一周政策（2022.02.21-2022.02.27）

核心结论：

政策方面，国新办举行推动住房和城乡建设高质量发展发布会，会议提出，继续稳妥实施房地产长效机制，保障住房的刚需，同时满足合理的改善性需求；广州、苏州地区多家银行下调房贷利率等。

行业方面，安徽省加快构建住房租购并举新体系，2022年计划新增近10万套保障租赁房；五矿地产获得交通银行北京市分行提供的人民币100亿元的意向性并购融资额度；华夏幸福债务重组工作高效推进，实施首次现金偿付等。

Part.01

政策篇

一、全国政策

、国新办：保障刚需和合理的改善性需求

2月24日，国新办举行推动住房和城乡建设高质量发展发布会。会上，住房和城乡建设部部长王蒙徽表示，今年将从五大方面推动好工作，包括保持房地产市场平稳运行、推进住房供给侧结构性改革、推进城镇老旧小区改造、推进燃气等城市管道老化更新改造重大工程、大力推进“新城建”。其中，提出要保持调控政策的连续性和稳定性，增强调控政策的精准性、协调性。

继续稳妥实施房地产长效机制，保障住房的刚需，同时满足合理的改善性需求，

促进房地产业良性循环和健康发展，努力稳地价、稳房价、稳预期；另外，也着重阐述了大力增加保障性租赁住房供给，希望全年能够建设筹集保障性租赁住房240万套（间），新筹集公租房10万套，棚户区改造120万套。同时，还将加快推进长租房市场建设。

、国务院：支持老年人住房反向抵押养老保险业务发展

2月21日，国务院公开发布《国务院关于印发“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划的通知》，其中提到，

支持老年人住房反向抵押养老保险业务发展。

积极推进老年人意外伤害保险。鼓励金融机构开发符合老年人特点的支付、储蓄、理财、信托、保险、公募基金等养老金融产品，研究完善金融等配套政策支持。加强涉老金融市场的风险管理，严禁金融机构误导老年人开展风险投资。

诸葛找房数据研究中心解读：

2月24日，国新办举行推动住房和城乡建设高质量发展发布会。会上，住房和城乡建设部部长王蒙徽表示，今年将从五大方面推动好工作，包括保持房地产市场平稳运行、推进住房供给侧结构性改革、推进城镇老旧小区改造、推进燃气等城市管道老化更新改造重大工程、大力推进“新城建”。本次发布会对于今年的工作发展具有重要的指导意义。

会议中提出调控政策的连续性和稳定性，并且强调政策的精准性和协调性，是对因城施策的进一步精化细化。同时再次强调了促进房地产业良性循环和健康发展，表明良性循环将作为2022年房地产调控的关键词存在。另外，不用于以往会议中“满足合理的住房需求”的表述，

本次发布会提出保障住房刚需的同时，还专门提出了满足合理的改善性需求，这是比较罕见的。自去年以来行业下行压力加大的背景下，这样的表述对于房地产行业而言释放了正向的政策信号，对于提振市场信心，改善购房者观望情绪有着积极作用。

二、城市政策

、浙江省湖州市：南浔区出台人才购房房票奖励政策

近日，浙江省湖州市南浔区人民政府办公室印发《“梦泊新江南才聚新家园”南浔区人才购房房票奖励实施办法》。奖励对象为2022年1月1日后，来南浔创业或就业的A-E类高层次人才、大学生人才（全日制博士研究生、硕士研究生、本科生和其他大专及以上毕业生）、副高以上专业技术人才（以职称调入为准）和人社部门认可的高级工以上高技能人才（高级技师、技师和高级工）。其中，

根据实施办法，高层次人才，按照A类最高300万元、B类最高150万元、C类最高80万元、D类最高60万元、E类最高50万元基础标准给予房票奖励。对企业引进的A-E类高层次人才，在上述房票奖励基础标准上，每个类别分别追加15万元房票奖励。

、海口：进一步加强商品房预售资金监管所有房款存入监管账户

2月24日，据海口市住房和城乡建设局消息，海口市住房和城乡建设局印发关于进一步加强商品房预售资金监管工作的通知。通知自发布之日起施行，有效期3年。《通知》要求，开发企业应当如实申报重点监管资金，不得少报；监管银行在签订监管协议前，应按照项目取得不动产首次登记为目标，对开发企业申报重点监管资金的分项构成、各分项金额进行核查，并按照相关规定及协议约定实行全过程监管，

开发企业、销售代理单位收取的所有售房款(含定金、订金、认购款、各分期房款、按揭贷款等)应当直接存入监管账户。

、金山区发布“上海湾区”人才计划：最高可享200万元购房补贴

2月23日，上海金山区正式发布“上海湾区”人才计划，推出金山区人才新政，根据新政规定，只要人才积分达到60分，即可申请入住人才公寓，65分以上可申请租房补贴。对于那些原本因学历、职称受限没能享受到安居政策但属于市场、企业紧缺急需的人才，只要满足积分条件，即可享受人才安居政策的红利。补贴标准也大幅提高。租房补贴由原来的1个档次增加到7个档次，最高可享全额租金补贴。

购房补贴由原来的1个档次增加为3个档次，最高可享200万元补贴。

、广州、苏州等地下调房贷利率，佛山、菏泽等城市降首付比例

进入2022年，多个城市适度放宽购房贷款政策，主要体现在下调房贷利率和降首付比例两方面。其中，下调房贷利率方面，2月21日，媒体从

地区多家银行了解到，该地区

首套房贷款利率已最低降为4.8%。

同时，另有多家银行将首套房贷利率再降0.05个百分点至4.9%。同日，也有媒体报道称，

四大行同步下调广州地区房贷利率，其中，首套房利率从此前的5.6%下调至5.4%，二套房利率从5.8%下调至5.6%。

此外，据相关数据统计，2月有87城房贷主流利率环比下调，住房信贷环境加速改善。

降首付比例方面，1月12日，

市住房公积金管理中心发布《关于调整住房公积金贷款政策的通知》，明确了降低公积金贷款的首付比例，其中，缴存职工家庭购买第二套住房或申请第二次住房公积金贷款的，

最低首付款比例由60%下调至40%。

1月18日，四川省

市住房公积金管理中心发布《关于调整住房公积金政策相关问题的通知》，放宽了住房套数认定政策，

实行“只认贷不认房”的认定标准，

通知明确，既无住房公积金贷款记录又无尚未完清的住房商业贷款，按首套房贷款政策执行；有一笔已结清的住房公积金贷款记录或一笔尚未完清的住房商业贷款，按二套房贷款政策执行。

在春节前，

调整了公积金细则，其中，包括

在福州市行政区域范围内购房的职工家庭，第二次申请纯住房公积金贷款的，首付款比例从

50%调整为40%。

春节前后，据媒体报道，

赣州首套房贷首付比例已降至20%，

二套房在非限购区则首付30%，在限购区则首付50%，与此同时，

重庆有银行已经执行首套房贷首付20%的政策，

如果房贷结清的话则首付30%，二套则首付40%。

2月17日，市场消息显示，

山东菏泽中国银行、农业银行、工商银行、建设银行四大银行下调了该市个人住房贷款首付款比例，“无房无贷”购房者的首付比从之前最低30%，降至最低20%。

2月18日，

住房公积金管理中心出台了《南宁住房公积金个人住房贷款管理实施细则》，3月11日起执行，该新规多项政策落地惠民，其中包括，

第二套房公积金贷款首付比例不低于住房价值的30%，

即可贷额度不高于住房价值的70%。

2月21日，市场消息显示，

限购区域对首付审核比较严格，不限购区域需要增加成交量，近期

非限购区域部分楼盘首付降低为2成。

在春节前，

调整了公积金细则，其中，包括

在福州市行政区域范围内购房的职工家庭，第二次申请纯住房公积金贷款的，首付款比例从

50%调整为40%。

Part.02

行业篇

一、宏观市场

、国家统计局：2022年1月份商品住宅销售价格环比降势减弱，同比涨幅总体回落

2月21日，国家统计局公布2022年1月份70个大中城市商品住宅销售价格变动情况。

1月份，70个大中城市中，新建商品住宅和二手住宅销售价格环比下降城市分别有39个和55个，比上月分别减少11个和8个。

此外，

各线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格同比涨幅总体回落，

同比下降城市个数增加。一线城市新建商品住宅销售价格环比由上月下降0.1%转为上涨0.6%，二线城市新建商品住宅销售价格环比由上月下降0.3%转为上涨0.1%；二手住宅环比下降0.2%。三线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格环比分别下降0.2%和0.4%，降幅比上月均收窄0.1个百分点。

诸葛找房数据研究中心解读：

根据国家统计局2022年2月21日发布2022年1月份70个大中城市商品住宅销售价格变动情况统计数据，进入2022年首月，新房、二手房价格指数上涨的城市数量均较上月增加，新房回升迹象更为凸显。分等级来看，一线和二线城市新房价格止跌转涨，楼市韧性显现，且一线城市涨幅领跑，北上广深价格全线上涨，同时，在当前的市场环境下，二手房恢复缓于新房，一线城市表现平稳，二线和三线城市价格降幅有所收窄。

整体来看，

本月新房、二手房上涨城市数量明显增加，尤其是新房，但仍处于历史较低水平，与此同时，新房、二手房价格跌幅双双收窄。预计在接下来的二季度左右价格有望实现转正，房地产市场将获得明显改善。

二、土地市场

、天津出台指导意见：鼓励盘活利用农村闲置宅基地和住宅

近日《天津市关于加快推进农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用的指导意见》印发，旨在鼓励村集体经济组织牵头采取多种方式对闲置宅基地和闲置住宅进行盘活利用。《指导意见》指出，

鼓励村集体经济组织利用从农户集中整合的闲置宅基地和闲置住宅，

通过自营、出租、入股、合作等多种方式发展乡村旅游、文化体验、电子商务等乡村新产业新业态。

、福建省厦门市：2022年计划供应住宅用地265.95公顷

2月22日，厦门市自然资源和规划局披露

厦门市2022年住宅用地供应计划，累计供应265.95公顷，

其中产权住宅用地82.72公顷，租赁住宅用地28.06公顷，其中包括保障性租赁住宅用地21.69公顷，市场化租赁住宅用地6.37公顷，其他住宅用地155.17公顷。在区域分布上，思明区计划供应21.09公顷，湖里区计划供应52.88公顷，集美区计划供应66.32公顷，海沧区计划供应34.68公顷，同安区计划供应48.47公顷，翔安区计划供应42.51公顷。

、2022年上海首批集中供地挂牌：40宗地块总起始价850.7亿元

2月23日，上海发布了2022年首批国有建设用地使用权的集中出让公告，

此次共涉及40宗地块，总出让面积210.51万平方米，起始总价约850.7亿元。

本次主城区供应地块4宗，郊区供应36宗。同时，本次评标方法也发生变化，进入“一次书面报价”阶段后，若出现相同报价触发“随机值”，政策调整为所有竞拍人均可修改其报价，不再按照之前的规则仅由“相同出价中的后者修改报价”。

三、租赁市场

、安徽省：加快构建住房租购并举新体系，2022年新增近10万套保障租赁房

近日，安徽省住房城乡建设工作会议在合肥召开，会议总结2021年工作，部署2022年重点任务。会议明确，2022年重点做好八个方面工作。其中，包含聚焦安居宜居，

加快构建住房租购并举新体系。精准实施住房保障，新增保障性租赁住房9.85万套（间），

新筹集公租房1434套，发放租赁补贴2.5万户。

、陕西省西安市：加大保障性租赁房供给，缓解青年、新市民“住房难”

近日，西安市人民政府办公厅发布《关于加快发展保障性租赁住房的实施意见》，意在

加大保障性租赁房供给，缓解新市民、青年人等群体的住房困难。

在扩大保障性租赁房供给过程中，主要解决在本市工作且无自有住房的新市民、青年人等群体的住房困难，以建筑面积不超过70平方米的小户型为主；由政府指导租金，标准按不高于同地段、同品质的市场租赁住房评估租金的90%执行；充分发挥市场机制作用，引导多主体投资、多渠道供给，坚持“谁投资、谁所有”的同时，亦要着力完善保障体系。

四、房企动态

1、上海地产

集团：拟转让上海建绽置业、上海宏昌置业各90%股权及相关债权

2月21日，据上海联合产权交易所披露，

上海地产（集团）有限公司拟转让上海宏昌置业有限公司90%股权及相关债权与上海建绽置业有限公司90%股权及相关债权，

预披露起止期自2022年2月21日至2022年3月18日。

、大发地产强烈反对清盘呈请将向高等法院申请相关认可令

2月21日，大发地产发布公告称，于2022年2月18日，就本金额为1500万美元(另加应计而未付利息)的若干尚未偿还优先票据向香港特别行政区高等法院分别提交一份针对本公司的清盘呈请及针对本公司的子公司垠壹香港有限公司的另一份清盘呈请，其中本公司为发行人，而垠壹为担保人。

公司将强烈反对呈请。然而，鉴于公司清盘条例第182条的影响，董事会谨此提醒公司股东及潜在投资者，在未获得高等法院的认可令下，于开始日期或之后作出的公司股份转让均属无效。

、栖霞建设：拟向南京星邺增资3亿元

2月21日，栖霞建设发布公告称，为了加快项目开发进度，

公司拟以现金3亿元人民币向南京星邺增资。

增资完成后，南京星邺的注册资本为5亿元，南京星邺仍为公司的全资子公司。

、五矿地产：获交通银行100亿并购融资额度

2月21日，

五矿地产获得交通银行北京市分行提供的人民币100亿元的意向性并购融资额度。

双方签订协议表明，五矿地产与交通银行北京市分行将在前期友好合作的基础上，建立战略合作伙伴关系。双方将积极响应监管部门稳定和维护房地产市场平稳发展的要求，发挥并购业务在防范化解房地产行业风险的积极作用。

、蓝光发展：对成都双流和骏置业等公司担保进行增信或展期

2月22日，四川蓝光发展股份有限公司发布公告，披露提供担保进展情况，公司及控股子公司（包括其下属公司）近期实际发生的担保为：

成都金堂蓝光和骏置业有限公司、成都双流和骏置业有限公司、成都聚锦商贸有限公司、成都海润置业有限公司、南宁灿琮置业有限公司、华西和骏耀城置业（泸州）有限公司及合并报表范围内的子公司的担保事项增加增信措施或对存续债务进行展期，

不涉及新增担保金额，原涉及担保金额约8.6亿元。

、光大子公司接手恒大悦龙台项目建设公司

2月22日，恒大悦龙台建设单位东莞市鸿钏房地产开发有限公司发生股东变更，

恒大地产集团广东房地产开发有限公司退出，广州恒益祥贸易有限公司持股比例从90.1288%上升到100%，经股权架构梳理发现，由中国光大集团股份有限公司持股51%。

、信达地产：拟为无锡盛滨不超过5亿元融资提供担保

2月22日，信达地产发布公告称，公司全资子公司无锡盛滨作为债务人，拟向金融机构为无锡市滨湖区“XDG-2020-28”号地块项目申请融资，

融资规模不超过5亿元，

融资具体事宜以债务人与相应金融机构最终签署的正式协议约定为准。

作为担保方，公司为上述融资提供本息全额无条件不可撤销连带责任保证。

、禹洲拟3.05亿港元出售健采股权及转让销售贷款

2月22日，禹洲集团披露，其全资附属公司卓顺有限公司作为卖方、集团及郭英兰(均为卖方担保人)与买方泰捷有限公司订立买卖协议，

向买房出售健采有限公司全部已发行股本的85.64%及转让销售贷款，总代价为3.05亿港元(可根据代价调整予以调整)。

、正荣地产:若5笔境外债展期失败,将考虑整体债务重组

2月23日，正荣地产召开投资者电话会议。正荣地产高层透露，除2月22日公告披露的13笔境外债外，公司还计划将其他境外债都达成类似的展期安排。投资者电话会议上，被问及如果5笔境外债交换要约及同意征求失败，公司有何替代方案时，正荣地产高层表示，

“如果本次交易无法顺利完成，公司也只能考虑整体的债务重组，但我相信这种结果对债权人和对公司的不确定性因素都会更高”。

、阳光城控股股东所持577.75万股被动减持占总股本0.14%

2月22日，阳光城集团股份有限公司发布关于控股股东所持股份被动减持的提示性公告。据了解，阳光城接到控股股东福建阳光集团有限公司、控股股东一致行动人福建康田实业集团有限公司的通知，获悉阳光集团、康田实业因其部分账户维持担保比例低于平仓线，

于2月17日-2月22日期间通过集中竞价的方式被动减持公司股份577.75万股，占阳光城总股本的0.14%。

、华夏幸福债务重组工作高效推进实施首次现金偿付

2月22日，

华夏幸福对已签署债务重组协议的“兑抵接”类债权人实施首笔现金兑付，合计金额约5亿元。

按照《华夏幸福债务重组计划》，华夏幸福首批资金处置回款及现金清偿的时间节点约为2022年3月底，此次现金兑付比原定时间节点有所提前,相关工作得到了政府和金融债委会的一致认可和支持，提振了债权人和投资者对于华夏幸福债务重组的信心。

、招商蛇口：拟为十堰置业不超过7亿元贷款提供担保

2月23日，招商蛇口发布公告称，为满足项目建设需要，公司间接全资子公司十堰置业向招商银行十堰分行申请贷款人民币7亿元，贷款期限为36个月。

公司拟按100%的股权比例对上述贷款承担连带保证责任，担保本金金额不超过人民币7亿元，

保证期间为自担保书生效之日起至借款到期之日起另加三年。

、滨江集团：将发行新的融资替换到期的债券，不存在还款压力

2月23日，滨江集团披露的投资者关系活动记录表显示：从3月起，今年到期的公司债和银行间市场融资规模不大；到期的时间上看，相对分散，不存在集中到期的情况；公司将根据每期债到期的情况，

按照“以新换旧”的原则，发行新的融资替换到期的债券，不存在还款压力。

附表1:2022年第9周楼市政策汇总-政策篇

附表2:2022年第9周楼市政策汇总-行业篇

附:版权声明

本专题研究系诸葛启航科技有限公司（以下简称“诸葛找房”）自主研究分析形成，本报告的知识产权归诸葛找房所有。

未经诸葛找房书面授权，任何个人和机构不得擅自转载、链接、转贴或以其他方式复制发布或发表本报告，且任何个人和机构（无论是否获得转载权或使用权）不得在未得到诸葛找房书面确认的前提下擅自删减、编辑、修改本报告之内容。

版权申明: 本站文章来源于网络或网友自行上传，如果有侵权行为请联系站长及时删除。