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习近平：

将全面取消外资准入负面清单之外的限制

6月28日，国家主席习近平在二十国集团领导人峰会上就世界经济形势和贸易问题发表题为《携手共进，合力打造高质量世界经济》的重要讲话。

习近平宣布，中国将在近期采取措施的基础上，进一步推出若干重大举措，加快形成对外开放新局面，努力实现高质量发展。

进一步开放市场

我们即将发布2019年版外资准入负面清单，进一步扩大农业、采矿业、制造业、服务业开放。新设6个自由贸易试验区，增设上海自由贸易试验区新片区，加快探索建设海南自由贸易港进程。

主动扩大进口

我们将进一步自主降低关税水平，努力消除非关税贸易壁垒，大幅削减进口环节制度性成本。办好第二届中国国际进口博览会。

持续改善营商环境

我们将于明年1月1日实施新的外商投资法律制度，引入侵权惩罚性赔偿制度，增强民事司法保护和刑事保护力度，提高知识产权保护水平。

全面实施平等待遇

我们将全面取消外资准入负面清单之外的限制。准入后阶段，对在中国境内注册的各类企业平等对待、一视同仁，建立健全外资企业投诉机制。

大力推动经贸谈判

我们将推动早日达成区域全面经济伙伴关系协定，加快中欧投资协定谈判，加快中日韩自由贸易协定谈判进程。

国家发展改革委、商务部发布2019年版全国和自贸试验区外商投资准入负面清单

经党中央、国务院同意，国家发展改革委、商务部于

2019年6月30日发布第25号令和第26号令，分别发布了《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2019年版）》和《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2019年版）》，自2019年7月30日起施行。

国家发展改革委、商务部发布《鼓励外商投资产业目录（2019年版）》

经党中央、国务院同意，国家发展改革委、商务部于

2019年6月30日发布第27号令，发布《鼓励外商投资产业目录（2019年版）》，自2019年7月30日起施行。

发改委：

9月底前出台实施《优化营商环境条例》

今年5月，

国家发改委印发《关于强化政策落实推进公正监管为民营经济健康发展营造良好环境的实施意见》

，强调严格落实基础设施、基础产业、公用事业、社会事业和服务业等领域投资准入政策，适时对民营企业进入情况进行分析评估。

今年要把工业生产许可证种类再压减一半以上，中央层面再取消下放50项以上行政许可。做好《市场准入负面清单（2019年版）》修订工作。

国家发展改革委副主任林念修提到，“目前我委正在牵头推进《优化营商环境条例》起草工作，计划于今年9月底前出台实施。《条例》将对行政审批中介服务进一步明确禁止性规定，强化责任追究，切实解决中介服务领域存在的加重企业负担问题。”

国务院印发《关于促进乡村产业振兴的指导意见》

经李克强总理签批，国务院近日印发《关于促进乡村产业振兴的指导意见》（以下简称《意见》）。

《意见》提出六个方面任务举措。

一是突出优势特色，培育壮大乡村产业。

做强现代种养业，做精乡土特色产业，提升农产品加工流通业，优化乡村休闲旅游业，培育乡村新型服务业，发展乡村信息产业。

二是科学合理布局，优化乡村产业空间结构。

强化县域统筹，推进镇域产业聚集，促进镇村联动发展，支持贫困地区产业发展。

三是促进产业融合发展，增强乡村产业聚合力。

培育多元融合主体，形成“农业+”多业态发展态势，打造产业融合载体，构建利益联结机制。

四是推进质量兴农绿色兴农，增强乡村产业持续增长力。

健全绿色质量标准体系，大力推进标准化生产，培育提升农业品牌，强化资源保护利用。

五是推动创新创业升级，增强乡村产业发展新动能。

强化科技创新引领，促进农村创新创业。

六是完善政策措施，优化乡村产业发展环境。

健全财政投入机制，创新乡村金融服务，有序引导工商资本下乡，完善用地保障政策，健全人才保障机制。

昆明市委全面深化改革委员会第三次会议：

坚持问题导向，拿出实招硬招，推动改革更好服务经济社会发展大局

6月27日，省委常委、昆明市委书记、昆明市委全面深化改革委员会主任程连元主持召开

昆明市委全面深化改革委员会第三次会议，

传达近期中央和省委全面深化改革委员会会议精神，听取相关县（市、区）及部门推进改革工作情况汇报，审议有关改革方案及文件，安排部署下一步改革工作。

会议强调，

要坚持问题导向，

对标中央和省委深化改革决策部署，把当前昆明市经济社会发展中存在的突出问题作为下一步改革的主攻方向，拿出实招硬招，推动改革更好服务经济社会发展大局。

要抓好任务落实，

确保承接性改革圆满完成，自主性改革形成特色，为全年改革任务圆满完成奠定坚实基础。

要增强改革实效

，推动解决存在的短板和弱项，把关系经济发展全局、涉及重大制度创新、有利于提升群众获得感的改革放在突出位置，确保重大试点任务早出成果。

安徽新政让市场监管更智慧

安徽省政府印发《安徽省人民政府关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》

，提出要创新监管方式，把更多行政资源从事前审批转到加强事中事后监管上来，以科学有效的“管”促进更大力度的“放”。

此次出台的《实施意见》结合我省实际，在

主要任务中细化了时间表、路线图，

确保2019年底前实现市场监管领域相关部门“双随机、一公开”监管全覆盖，2020年底前实现政府相关部门实现在市场监管领域联合“双随机、一公开”监管常态化，2022年底前基本实现综合监管、智慧监管。

同时，《实施意见》结合我省实际进行了细化，

提出以市场监管、生态环境保护、交通运输、文化旅游、农业5个领域为重点，由牵头部门分别统筹推进本领域部门联合检查工作

。同时，提出发挥信用监管核心作用，构建从信息归集共享到信用分类监管再到失信联合惩戒的监管闭环，将“征信、评信、用信”融为一体。

济南高新区加快推进“一窗受理”改革

近日，济南高新区举办“助力优化营商环境，提升政务服务”创新论坛。

一窗研究院专家刘允强对广州市荔湾区“互联网思维下一窗式政务改革实践”案例进行了讲解分析。

据了解，高新区政务服务中心聚焦企业和居民办事中的“难点、堵点、痛点”，不断完善优化企业开办流程，加快推动“一窗受理·一次办好”改革再提速。

预计2019年年底济南高新区将实现社会民生、建设投资、商事经济、城市管理四个板块的无差别综合“一窗受理”。

吉林松原：

政务公开“直通车”再次提速

吉林松原市制定出台了《2019年松原市政务公开工作重点任务分工》

紧紧围绕重点领域信息公开，提高政府治理能力和优化营商环境，切实增强人民群众满意度、获得感,为新时代吉林松原市“两个城市”铺设一条高效、便捷的民生大通道。

主要包括

重点围绕打好“三大攻坚战”政务信息公开，推动重要政策落地见效，围绕推动解决小微企业和民营企业融资难融资贵问题、防范化解重大金融风险、政府债务置换和化解等方面的政务信息公开。

围绕开展精准脱贫攻坚战，建立扶贫产业保险，解决“两不愁三保障”突出问题、贫困地区和特殊贫困群体脱贫攻坚、异地扶贫搬迁后续措施等方面政务信息公开。

围绕打赢蓝天、碧水、青山、黑土地和草原湿地“五大保卫战”、海绵城市建设、山水林田湖草生态保护修复、城市黑臭水治理、水源地保护、农业农村污染治理、柴油货车污染治理、固体废弃物和城市垃圾分类处置等方面政务信息公开。

在深化放管服改革方面，重点围绕“放管服”和“只跑一次”改革新任务新举措，着力做好减税降费、“证照分离”改革、工程建设项目审批制度改革、压缩企业开办时间、优化企业注销流程、压减行政许可、清理规范行政事业性收费和政府性基金、经营服务性收费、涉企收费专项检查、治理中介服务乱收费、推动大众创业和万众创新等方面的信息公开工作，助力打造法治化、国际化、便利化的营商环境。加快建立信用承诺、信用公示为特点的新型监管机制，持续加强“双随机、一公开”。推行市场主体和个人“全生命周期”的办事服务事项集成式、一站式公开。

全国多地上线电子社保卡微信10秒即可申领

据人社部公开数据显示，截至今年4月，社保卡持卡人数已达12.5亿人，覆盖89.6%的人口。

随着信息技术发展，将社保卡装进手机中，赋予社保卡“网卡”形态，是适应互联网时代发展的必然趋势。

电子社保卡正是社保卡的线上形态，和实体卡一一对应、唯一映射、状态相同、功能相通。

目前，

广东省、安徽省、宁夏回族自治区、湖南省、江苏省等部分城市参保人员可通过微信申领电子社保卡。

辽宁省葫芦岛从解决政府失信入手优化营商环境

辽宁省葫芦岛市多措并举加强营商环境建设，在专项整治政府失信行为的同时，出台了一系列惠及营商环境和企业发展的制度，取得了可喜的效果。

截至目前，

葫芦岛市本级已多批次调整、取消、下放行政职权753项，企业开办时间压缩至3个工作日以内（特殊情况1个工作日）。扎实推进“照后减证”，对11个部门、42项涉企审批事项，实行直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺制或优化准入服务。

宁波市房管中心升级网上办事大厅二手房网签可在网上办理

6月27日从宁波市房管中心获悉，为方便群众通过互联网获取公共服务，

深化“最多跑一次”改革，市房管中心已于近日完成对房产交易信息服务网(https://www.cnnbfdc.com/querytools)办事大厅的升级改版。

改版后的网上办事大厅实现了宁波房产交易服务网与浙江政府服务网之间有关功能的对接，开设了购房资格核查、网签合同备案、租赁合同备案和房地产经纪机构备案等事项的网上办理通道，提供房源核验码验真、房屋买卖合同备案信息(含商品房和存量房)、经纪机构及人员备案信息、房地产开发企业资质等查询功能。

自贡举行惠民惠农财政补贴社会保障卡“一卡通”首发仪式

6月27日上午，自贡市惠民惠农财政补贴社会保障卡“一卡通”首发仪式分别在大安区团结镇朝天村和富顺县富世镇便民服务中心举行，标志着我市“一卡通”正式上线运行。

据悉，自贡市将从今年7月1日起全面实现“一卡通”发放。

按照“方便群众、规范管理、不重不漏、防治腐败”的原则，在省定项目的基础上，结合我市实际，清理确定43类、65项惠民惠农财政补贴资金纳入社保卡“一卡通”发放。

并已高标准建成集补贴资金申报、审核、发放、通知、监管功能于一体的“一卡通”发放监管系统。

酒泉市强化社会综合治理，不断巩固扫黑除恶专项斗争成效

酒泉市坚持扫黑除恶专项斗争与加强基层政权建设紧密结合，按照“一个支部一名领导联系包抓、一名干部蹲点、一个单位对口帮建、一个项目配套扶持”的工作模式，集中整顿软弱涣散农村党组织45个、社区党组织10个。

截止目前，全市各级纪检监察机关共受理问题线索64件，已核查完毕33件，处理党员干部49人。

通过开展扫黑除恶专项斗争，

酒泉市进一步健全完善立体化、信息化社会治安防控体系，有效预防和遏制社会面突出治安问题

，全面净化治安环境。

10月底前哈尔滨牡丹江大庆当地公租房信息系统实现数据共享

27日，黑龙江省住建厅关于推进公租房信息系统建设的通知发布。将来，黑龙江居民到所在地市申请公租房，信息可实现共享。

哈尔滨市、牡丹江市、大庆市要按计划于10月底前实现当地公租房信息系统数据共享。当地居民申请公租房，

可通过系统一次查询申请公租房的条件符不符合，提升了办事效率。

南川：

成立气象灾害防御指挥部实现数据共享

近日，

重庆市南川区人民政府办公室印发《关于成立南川区减灾委员会及相关专项指挥部的通知》

，成立了气象灾害防御指挥部，明确了组织架构和主要职责。

据悉，南川区气象灾害防御指挥部主要负责统筹组织气象灾害防御工作，研究制定气象灾害防御工作重大政策，协调解决气象灾害防御工作重大问题等，

开展气象灾害的及时监测、及时预警、及时告知，协调部门联动，实现数据共享。

●刘允强

｜全国“一窗式”政务服务改革的趋势分析

刘允强

｜全国“一窗式”政务服务改革成效分析及模式对比

●图解

｜“一窗式”改革成功案例--广州市荔湾区（上）

｜“一窗式”改革成功案例--广州市荔湾区（下）

●政务服务改革前，你一定要知道的3件事

●干货|单事项、联办事项清单梳理以及信息系统的呈现

●干货

|工程建设项目改革及成功案例解析（以厦门沈阳为例）

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