保护野生动植物已经成为国际社会高度重视的热点问题，是维护生态安全、建设生态文明的客观要求。滁州市政府网站本期邀请市林业局副调研员、市森林公安局政委杨兴强、市林业站站长周建勇、市森林公安局民警黄阳阳作客在线访谈，就我市野生动植物保护与广大网友开展在线交流。

主持人

大家知道，保护野生动植物已经成为国际社会高度重视的热点问题，是维护生态安全、建设生态文明的客观要求，下面我们请杨兴强政委为我们介绍一下野生动物的含义和重要性。

杨兴强

野生动物是指生存在天然自由状态下，或来源于天然自由状态的虽然已经短期驯养但还没有产生进化变异的各种动物。也即：人工繁育的野生动物仍然是野生动物，仍然受野生动物保护法的管理。

野生动物是亿万年地球环境演化的产物，同时又是人类及其他生命环境的缔造者与维持者，包括人在内的生物与环境（自然和社会环境）是共生、共荣、协同、循环、自生与再生、和谐和可持续发展的统一整体。其战略地位体现在一下四个方面：保护野生动物是维系物种安全、实现可持续发展的重要保证，是维护生态安全、建设生态文明的客观要求；保护野生动物已成为国际社会高度重视的热点问题，我国备受关注；保护野生动物也是创建国家文明城市重要一环。那么，如何保护野生动物是一个地方文明状态的一个重要的标志，如果菜市场、酒店随意经营野生动物，人们随意吃食、使用野生动物，你能说这个地方是文明的吗？所以说保护野生动物的终极目的是什么呢？就是保护人类自己。

主持人

保护野生动物主要有哪些法律法规？

黄阳阳

主要有《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》、《安徽省实施〈中华人民共和国野生动物保护法〉办法》，触犯刑律的根据《刑法》依法处理。

主持人

我们应该怎样保护野生动物呢？

黄阳阳

野生动物保护是一项公益事业，需要全社会各部门各类组织、需要全社会每个人的积极参与，保护野生动物有很多工作、也有很多种方法。对我们普通人来说，保护野生动物要做到“三不”：不吃、不用、不干预。就是不要吃食野生动物，不要使用野生动物制品，不要随意干预野外状态下自然生存的野生动物。

当我们发现弱小的或受伤的野生动物要主动报告，而不应当去捉。同时坚决反对购买放生野生动物，另一方面不经批准擅自购买野生动物是违法的。有人在市场上购买、就有人上山去捕捉。没有买卖才没有杀害！发现卖的应当报警110。发现非正常死亡的野生动物也应及时报告，其它的一些做法比如宣传教育、加强管理、严厉打击。最近市林业局、市森林公安局在全市各地又组织开展了打击破坏野生动物资源的“集中清网行动”，取得了一定成果。

主持人

在野生动物管理方面都有哪些规定？

黄阳阳

在人为干预野生动物的几乎所有环节，都需要行政审批：猎捕、人工繁育、经营利用（加工）、运输（携带、邮寄）、进出口等等。《野生动物保护法》总则第三条对野生动物所有权明确规定：野生动物资源属于国家所有，神圣不可侵犯。

主持人

如果把野生动物当宠物饲养是否需要批准？

黄阳阳

国家提倡野生动物人工养殖，但要依法，需经林业主管部门批准。

主持人

滁州市常见的受保护的野生动物有哪些？

黄阳阳

国家一级：金雕、白颈长尾雉；国家二级：羊獐；虎纹蛙,大天鹅、鸳鸯、黄嘴白鹭，各种猫头鹰、鹰类。省一级：野猫、狐狸；黄莺、黄鹂、寿带、灰喜鹊，各种燕子、杜鹃、啄木鸟。省二级：黄鼠狼、狗獾、猪獾；青蛙、癞蛤蟆；各种野鸭、野鸡;各种蛇类、乌龟。国家级“三有”类：狼、野兔、刺猬；翠鸟、麻雀、鹌鹑、喜鹊、画眉、大山雀，各种鹭鸟、斑鸠、鳖；各种蛙类、蟾类；各种壁虎。共约200多种。

主持人

我市有没有野生动物禁猎区、禁猎期，又是怎样规定的？

黄阳阳

滁州市的禁猎区、禁猎期是按照省政府的统一规定执行的。禁猎区是城市市区、乡（镇）政府所在地、农村居民区、学校、工矿企业、部队营区、军事禁区、自然保护区、森林公园、风景游览区以及县级以上政府及其林业局划定的禁猎区等（省政府皖政[1997]59号《关于加强狩猎管理的通告》）；禁猎期是两栖类、爬行类是每年的10月1日至第二年的/8月14日；鸟类、哺乳类是2月1日至9月30日。

禁用的工具和方法是：按规定现除了正规厂家生产的猎枪在具备持枪证、狩猎证的情况下可以狩猎之外，用其它工具、方法猎捕都是违法的。非法枪支：土枪、土铳、体育运动枪支、军用枪支。破坏环境的：电网、毒杀。毁灭性的：炸药、挖洞、掏窝、拣蛋。不能识别动物种类：夜间照明、下套、铁夹。不是人力直接操作或控制的：鸟网、地弓，还有弹弓、陷阱等等都是非法的。法律规定，县级以上政府有权制定禁猎区、禁猎期和禁猎的工具盒方法。目前，全椒、南谯、天长、明光等都结合当地实际重新规定了当地的禁猎区、禁猎期和禁猎方法。

主持人

吃食野生动物违法吗？

黄阳阳

是的，《中华人民共和国野生动物保护法》第三十条规定：禁止生产、经营使用国家重点保护野生动物及其制品制作的食品，或者使用没有合法来源证明的非国家重点保护野生动物及其制品制作的食品。禁止为食用非法购买国家重点保护的野生动物及其制品。不是凡是人工饲养的就能吃，一是必须是经过主管部门批准同意饲养的单位饲养的、二是经营野生动物的门店也是必须是主管部门批准同意其经营某种野生动物的，这才合法。

主持人

经营野生动物可以发布广告吗？

黄阳阳

不行，《中华人民共和国野生动物保护法》第三十一条规定禁止为出售、购买、利用野生动物或者禁止使用的猎捕工具发布广告。禁止为违法出售、购买、利用野生动物制品发布广告。

主持人

新版《野生动物保护法》何时开始施行?

黄阳阳

《野生动物保护法》是1988年全人大常委会通过的,除2004年和2009年的两次少量修正之外，一直没整体修订，其立法思路及规范精神已落后于我国社会经济、文化的发展。2016年7月2日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过，进行了大规模修订。新的《野生动物保护法》已于2017年1月1日正式施行。

主持人

受保护的野生动物级别是怎样划分的？

黄阳阳

受保护的野生动物按珍贵程度分两大类：一类是珍贵、濒危的；另一类是有重要生态、科学、社会价值的。另外还有国际公约保护的等。受保护的野生动物分为国家级和省级：国家级分为一级（特产珍稀、濒于灭绝）、二级（数量稀少、濒于灭绝危险）、三有。省级的也是分为一级、二级。国家级保护的野生动物的“三有”类，以前的提法是“有益的或者有重要经济、科学研究价值的”，新法中改为：有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物。

主持人

野生动物保护的主管部门是林业局吗？

黄阳阳

林业局主管的是陆生野生动物，陆生野生动物主要是指依靠陆地（包括水面）生存、繁衍的野生动物，包括各类兽类、鸟类、爬行类、昆虫、大部分两栖类（青蛙、癞蛤蟆等）。

主持人

经营野生动物需要许可证吗？

黄阳阳

需要许可证，应当由经营单位或个人申请，当地林业局颁发或上报上级林业部门颁发。无《狩猎证》的不得猎捕；无《驯养繁殖许可证》的不得驯养繁殖；无《野生动物经营许可证》的不得加工、经营。不经林业主管部门批准，擅自猎捕、经营、加工、驯养、运输、携带、邮寄陆生野生动物（含人工饲养的），将按《野生动物保护法》依法惩处。

主持人

野生植物的定义是什么？

周建勇

根据《中华人民共和国野生植物保护条例》的规定，野生植物，是指原生地天然生长的珍贵植物和原生地天然生长并具有重要经济、科学研究、文化价值的濒危、稀有植物。药用野生植物和城市园林、自然保护区、风景名胜区内的野生植物的保护，同时适用有关法律、行政法规。

主持人

野生植物管理机构有哪些？

周建勇

国务院林业行政主管部门主管全国林区内野生植物和林区外珍贵野生树木的监督管理工作。国务院农业行政主管部门主管全国其他野生植物的监督管理工作。国务院建设行政部门负责城市园林、风景名胜区内野生植物的监督管理工作。国务院环境保护部门负责对全国野生植物环境保护工作的协调和监督。国务院其他有关部门依照职责分工负责有关的野生植物保护工作。县级以上地方人民政府负责野生植物管理工作的部门及其职责，由省、自治区、直辖市人民政府根据当地具体情况规定。

主持人

请周站长简单介绍下滁州市植物资源基本情况。

周建勇

滁州属北亚热带向暖温度过渡区，季风气候明显，水热同步，是南北植物过渡区，植物资源丰富。森林植被属北亚热带常绿落叶阔叶混交林带，现有乔灌木414种，包括变种35种，隶属83科187属，竹类2属17种。植物科数占全省木本植物科总数的74.1%、属的59.6%、种的31.4%。

主持人

滁州珍贵稀有树种都有哪些？

周建勇

滁州珍贵稀有树种有13种，已经列为国家重点保护的有4种，其中二级保护树种1种；三级保护树种3种。红楝子：分布在皇甫山自然保护区内，系省定二级保护树种。银杏：国家二级保护树种。我国特产，为亚热带及温带树种，是世界上现在植物中最古老的种类之一，以“活化石”著称。琅琊榆：国家三级保护树种。分布于琅琊山及其附近海拔200米以下的石灰岩丘陵地区，是我市特有珍贵树种。本种是我国著名林学郑万钧先生于1947年发现并定名。醉翁榆：国家三级保护树种，郑万钧教授定名。青檀：国家三级保护树种。

主持人

未取得采集证或者未按照采集证的规定采集国家重点保护野生植物的，如何处罚？

周建勇

未取得采集证或者未按照采集证的规定采集国家重点保护野生植物的，由野生植物行政主管部门没收所采集的野生植物和违法所得，可以并处违法所得10倍以下的罚款；有采集证的，并可以吊销采集证。

网友提问

网友Ring

家里误闯进来受伤的小动物，但不知道是保护动物，饲养起来算违法吗，应该怎么处理呢？

黄阳阳

应第一时间向野生动物主管部门报告，主管部门会派专业技术人员赴现场了解情况，确定是否是受保护的野生动物。如果是受保护的野生动物，人工饲养需获得野生动物主管部门许可。

网友红黑之间

我市在保护野生动植物方面都有哪些举措，取得成果如何？

杨兴强

1.大力宣传野生动植物相关法律法规。让市民知晓野生动植物保护的种类和保护的重要性，提高市民保护野生动植物的意识。

2.开展野生动植物资源调查。在全市开展野生动植物资源本底情况，掌握野生动植物资源数量、分布范围。

3.强化资源保护。一是设立保护区，对珍稀濒危野生动植物资源加以保护。二是扩大野生动植物资源，采取人工繁殖繁育，扩大动植物资源数量。

4.严厉打击破坏野生动植物违法犯罪行为。各级森林公安机关加大巡逻频次，对破坏野生动植物的行为进行严厉打击，先后开展了形式多样的专项行动，2017年以来，办理涉及野生动植物的林政案件65起，刑事案件38起，刑事拘留12人；清理巡查野生动物活动区域188处，清查农贸市场、饭店476家，挽回直接经济损失130多万元。

网友月月亮亮

野生动植物保护具体指哪方面的保护，不能过量捕杀砍伐吗，还是说压根就不能捕杀砍伐？

周建勇

野生动物方面：对野生动物的保护要严禁捕捉杀害，对我们普通人来说，保护野生动物要做到“三不”：不吃、不用、不干预。就是不要吃食野生动物，不要使用野生动物制品，不要随意干预野外状态下自然生存的野生动物。

同时坚决反对购买放生。没有买卖才没有杀害！

野生植物方面：根据《中华人民共和国野生植物保护条例》的有关规定，禁止采集国家一级保护野生植物。因科学研究、人工培育、文化交流等特殊需要，采集国家一级保护野生植物的，应当按照管理权限向国务院林业行政主管部门或者其授权的机构申请采集证；或者向采集地的省、自治区、直辖市人民政府农业行政主管部门或者其授权的机构申请采集证。

采集国家二级保护野生植物的，必须经采集地的县级人民政府野生植物行政主管部门签署意见后，向省、自治区、直辖市人民政府野生植物行政主管部门或者其授权的机构申请采集证。

禁止出售、收购国家一级保护野生植物。

出售、收购国家二级保护野生植物的，必须经省、自治区、直辖市人民政府野生植物行政主管部门或者其授权的机构批准。

网友春愁

宠物鹦鹉哪些品种是可以饲养的？哪些是需要办证饲养的？办证需要哪些材料？准备办鹦鹉繁殖场需要哪些手续？需要办哪些证？

黄阳阳

各种鹦鹉的饲养基本上都需要办理《野生动物人工繁育许可证》。

申请办理许可证需要提供：《国家重点保护野生动物人工繁育许可证申请表》，申请人身份资格有效证明材料，《野生动物保护管理行政许可事项申请表》，申请人工繁育的野生动物种源来源证明，证明其对人工繁育固定场所具有相应使用权的有效文件和材料，野生动物救治及饲养人员技术能力证明，从事野生动物人工繁育的可行性研究报告或总体规划及野生动物饲料来源说明材料，申请人工繁育的各种野生动物的固定场所防逃逸设施、笼舍、隔离墙等图片及面积规格安全性的说明材料。

网友琅琊人

保护野生动植物人人有责！一旦发现违法行为，如何上报？

黄阳阳

任何组织和个人都有保护野生动物的义务，一旦发现破坏野生动物植物的违法行为，可以直接拨打110。110指挥中心会第一时间通知森林公安，森林公安会及时处理。

网友夏小花

看到菜场有卖野生动物的，也没有人管，这样合法吗？

黄阳阳

国家级受保护的野生动物是禁止随意经营买卖的，其他受保护的野生动物的经营买卖，需要野生动物保护主管部门批准，未经批准随意买卖野生动物属于违法的。

杨兴强最后说，野生动植物是生态环境重要的组成部分，与人类生活密切相关，我们每个人都有保护野生动植物的义务。我们要做到像习近平总书记说的那样，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。滁州市正在创建全国文明城市，把野生动植物保护好，也是创建文明城市重要一环。保护野生动植物，就是保护生态环境，就是保护我们自己的家园。让我们全体网友行动起来，全体市民行动起来，发现有破坏野生动植物行为，请立即举报，让我们大家共同保护好野生动植物。

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