为加强基层社会治理，织密妇女权益维护网络，厚植“平安家庭”理念，东营市妇联今年在全市开展“幸福护航”攻坚行动，畅通妇女维权和婚姻家庭矛盾纠纷化解渠道，建设坚强阵地，扩大线上线下婚姻家庭辅导网络，深化“亲情助安全”守护行动，加强反家暴公益维权服务，抓重点、破难点、解疑点，不断提升维权工作实效。市妇联将陆续推出“幸福护航”攻坚行动系列专题报道，小编带着大家一块领略来自各级“娘家人”的温暖和守护。

东营区

东营区妇联以“品牌化建设、项目化运作、精细化管理”为指导，创新参与社会治理、提升公共服务质量、深化“平安家庭”创建，打造“幸福护航+”工作模式。

项目化运作，实现“幸福护航+社会组织”专业守护。

东营区婚姻家庭辅导中心，通过政府购买服务的方式，启动“幸福来敲门”项目，招募五个专业团队轮值，实现了婚姻家庭辅导服务法定工作日的全覆盖。依托中心的社会组织力量，构建1个区级婚姻家庭辅导中心+N个基层幸福家庭驿站的“1+N”幸福护航网络体系，打通婚姻家庭辅导服务“最后一公里”。引入希望24热线提供线上辅导服务，形成线上线下有机结合、专业团队深入参与、由点及面适应时代需求的婚姻家庭辅导格局。

品牌化建设，实现“幸福护航+家庭教育”源头预防。

长期长效开展“家是最美好的出发地”婚姻家庭辅导志愿者“再成长”培训课程，印制“幸福护航”听课卡，吸引更多的夫妻、适龄青年走进课堂，在源头上杜绝和减少矛盾纠纷的发生。积极延伸服务链条，变“等着来”为“走出去”，以“区级送学、镇街点课”的方式，在各镇、街道村居（社区）举办“幸福护航”婚姻家庭辅导知识讲座，丰富东营区“幸福护航”工作品牌内涵，引导广大群众更好地经营家庭、提升自己。

精细化管理，实现“幸福护航+部门联动”制度保障。

联合区民政局，定期开展婚姻家庭辅导志愿者经验交流座谈会，对“幸福护航”工作进行梳理总结、学习交流、督导提升。联合区司法局，推动区婚姻家庭矛盾纠纷人民调解委员会纳入大调解中心，利用“东营区掌上公共法律服务平台”、一村一法律顾问，实现资源共享，为广大维权妇女提供公益法律咨询，形成“婚姻辅导+法律咨询+人民调解”的服务闭环。联合区检察院，召开工作座谈会议，研究启动东营区妇女儿童成长损伤预警工程，打造“生命地理”工作品牌，推动建立维护妇女儿童合法权益协作机制。

河口区

河口区妇联紧紧围绕家庭“平等、和睦、幸福”的工作目标，深化“幸福护航”攻坚行动，打造“1+N”服务阵地，推动“三注重”服务模式，实施“多元化”服务内容，努力把婚姻家庭辅导工作做细做实，以实际行动护航家庭幸福。

一、打造“1+N”服务阵地，

为充分发挥河口区婚姻辅导中心的辐射带动作用，在全区构建起“1+N”幸福护航服务网络，即依托网格中心平台，在镇（街道）网格中心设立“幸福家庭驿站”专门调处窗口；在区人民医院、区实验学校建立“幸福家庭驿站”；在法律援助中心设立“一站式”反家暴公益维权站；在社区延伸建立“幸福家庭驿站”。

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二、推动“三注重”服务模式，

谐幸福

一是组建讲师团队，注重源头治理。开展家庭教育知识进企业、进机关、进村（社区），做到提前预防，筑起婚姻家庭矛盾纠纷第一道防线。二是强化部门联动，注重维权合力。进一步完善了部门联动预防化解婚姻家庭纠纷工作长效机制。在辅导中心有序开展工作的基础上，加强法院妇联诉调对接工作，组建了区法院、区妇联、区婚姻辅导中心三方庭前维权合议庭，全面做好协议离婚辅导、诉前及诉后离婚调解工作。三是强化队伍建设，注重辅导实效。组建心理咨询师、家庭教育咨询师、法律工作者、有辅导经验的热心人士等构成辅导员队伍，每天轮值，分类施策。

三、实施“多元化“服务内容，

河口模式

宣传引导服务。开展婚前、婚中、家风传承等家庭教育讲座，帮助广大居民正确处理婚姻家庭问题，改善家庭成员关系，提升家庭责任意识。离婚劝和服务。总结出了“认真倾听、分开辅导、找准根源、分析沟通、理念引导”的五步离婚辅导流程和应对技巧，针对当事人不同情况，开展线上或面对面辅导，降低非理性离婚率。心理辅导服务。除常规性辅导外，对坚持离婚的当事人提供心理疏导和生活引导，最大程度地降低因双方分开给家人造成的伤害，更好地适应离婚后的生活。法律指导服务。组建法律专业队伍，为有需求的来访者提供专业的法律咨询服务。延伸助力服务。针对女方没有工作和收入来源，导致夫妻关系紧张或婆媳不和引发的离婚案件，在做好辅导的同时开展技能需求统计和培训，促使妇女家庭增收致富。

垦利区

垦利区妇联扎实开展“幸福护航”攻坚行动，建立三项机制，实现三个转变，全力打响婚姻家庭服务品牌，努力为家庭幸福保驾护航。“幸福护航”婚姻辅导志愿服务项目被评为垦利区2019年度优秀志愿服务项

建立提前介入机制，实现由“事后处置”向“事前预防”转变。

坚持关口前移，对结婚登记人群做好婚姻指导，开展心理辅导、法律维权等多方位辅导，宣扬健康的婚恋观和家庭观。坚持问题导向，认真梳理易引发矛盾纠纷的问题，对婚姻家庭关系、夫妻关系、婆媳关系进行培训讲解，结合线上线下婚姻辅导培训，提升辅导服务业务能力，共开展“幸福护航”婚姻辅导工作志愿者座谈会、“弘扬传统文化挽救离婚家庭”线上培训等

各类培训，努力从源头上消除矛盾隐患，着力维护幸福婚姻、建设和谐家庭。

建立多元化解机制，实现由“单打独斗”向“协调联动”转变。

坚持重心下移，构建幸福护航“大格局”。依托婚姻家庭辅导中心，采取“专业＋志愿”模式，推进“五老”志愿者与专业机构服务、婚姻家庭辅导志愿者三方融合，夯实婚姻家庭矛盾纠纷“第一道防线”。积极融入“一综多专”大调解体系，在区司法局公共法律服务中心建立全市首家婚恋家庭纠纷人民调解委员会，与公安机关联合建立110家庭暴力接警中心，与法院合作成立婚姻家庭合议庭，凝聚多元化解调处矛盾纠纷合力。形成“幸福护航”婚姻家庭辅导暨家庭教育工作例会制度，召开“幸福护航”婚姻家庭辅导暨家庭教育工作座谈会。

建立调解回访机制，实现由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。

坚持关爱延伸，集中资源力量做好精准帮扶、精准施策。聚焦“三级体系”，在区医院、实验二小打造幸福家庭驿站，在各镇街打造镇街幸福家庭驿站，开展特色主题活动，推动婚姻辅导、妇女维权、基层社会治理纵向延伸。完善调解登记制度，每个调解案例都进行清晰登记，通过分析不同案例，总结共性问题，侧重差异化调解，总结出“换位思考”、“情理交融”、“案例类比”、“利害预见”等八种方法，努力实现“小调解大和谐”的目标。

编辑：权益部

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