低碳经济

低碳经济是指在可持续发展理念指导下，通过

技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发

等多种手段，尽可能地减少煤炭、石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。

“低碳经济”最早见政府文件是在2003年的英国能源白皮书

《我们能源的未来:创建低碳经济》

。作为第一次工业革命的先驱和资源并不丰富的岛国，英国充分意识到了能源安全和气候变化的威胁，它正从自给自足的能源供应走向主要依靠进口的时代，按2003年的消费模式，预计2020年英国80%的能源都必须进口。并且，气候变化的影响已经迫在眉睫。

低碳经济提出背景

人类社会伴随着

生物质能、风能、太阳能、水能、地热能、化石能、核能

等的开发和利用，逐步从原始社会的农业文明走向现代化的工业文明。然而随着全球人口数量的上升和经济规模的不断增长，化石能源等常规能源的使用造成的环境问题及后果不断地为人们所认识，随着废气污染、光化学烟雾、水污染和酸雨等的危害，以及大气中二氧化碳浓度升高将带来的全球气候变化，已被确认为人类破坏自然环境、不健康的生产生活方式和常规能源的利用所带来的严重后果。在此背景下，

“碳足迹”、"低碳经济”、“低碳技术”、“低碳发展”、“低碳生活方式”、“低碳社会”、“低碳城市”、“低碳世界”

等一系列新概念、新政策应运而生。而能源与经济以至价值观实行大变革的结果，可能将为逐步迈向生态文明走出一条新路，即摒弃20世纪及以前的传统增长模式，直接应用新世纪的创新技术与创新机制，

通过低碳经济模式与生活方式，实现社会可持续发展。

在全球气候变暖的背景下，以

低能耗、低污染

为基础的

“低碳经济”

已成为全球热点。欧美发达国家大力推进以高能效、低排放为核心的“低碳革命”，着力发展“低碳技术”，并对产业、能源、技术、贸易等政策进行重大调整，以抢占先机和产业制高点。

低碳经济的争夺战，已在全球悄然打响。

低碳经济目的

低碳经济Low-carboneconomy的特征是以减少温室气体排放为目标，构筑低能耗、低污染为基础的经济发展体系，包括低碳能源系统、低碳技术和低碳产业体系。

低碳能源系统是指通过发展清洁能源，包括风能、太阳能、核能、地热能和生物质能等替代煤、石油等化石能源以减少二氧化碳排放。

低碳技术包括清洁煤技术（IGCC）和二氧化碳捕捉及储存技术（CCS）等等。低碳产业体系包括火电减排、新能源汽车、节能建筑、工业节能与减排、循环经济、资源回收、环保设备、节能材料等等。

低碳经济的起点是统计碳源和碳足迹。

二氧化碳有三个重要的来源，其中，最主要的碳源是火电排放，占二氧化碳排放总量的41%；增长最快的则是汽车尾气排放，占比25%，特别是在我国汽车销量开始超越美国的情况下，这个问题越来越严重；建筑排放占比27%，随着房屋数量的增加而稳定的增加。内涵低碳经济：是一种从生产、流通到消费和废物回收这一系列社会活动中实现低碳化发展的经济模式，具体来讲，低碳经济是指可持续发展理念指导下，通过理念创新、技术创新、制度创新、产业结构创新、经营创新、新能源开发利用等多种手段，提高能源生产和使用的效率以及增加低碳或非碳燃料的生产和利用的比例、尽可能地减少对于煤炭石油等高碳能源的消耗，同时积极探索碳封存技术的研发和利用途径，从而实现减缓大气中CO

浓度增长的目标，最终达到

经济社会发展与生态环境保护双赢局面

的一种经济发展模式。

低碳经济发展意义

生态资源

可持续性发展低碳经济

，一方面是积极承担环境保护责任，完成国家节能降耗指标的要求；另一方面是

调整经济结构

，提高能源利用效益，发展

新兴工业

，建设生态文明。这是摒弃以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集约的发展模式的现实途径，是实现经济发展与资源

环境保护

双赢的必然选择。

低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的

经济模式

是人类社会继

农业文明

工业文明

之后的又一次重大进步。

低碳经济实质是能源高效利用、清洁能源开发、追求绿色GDP的问题，核心是

能源技术

和减排技术创新、

产业结构

和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变。“低碳经济”提出的大背景，是

全球气候变暖

对人类生存和发展的严峻挑战。随着全球人口和

经济规模

的不断增长，能源使用带来的环境问题及其诱因不断地为人们所认识，不止是烟雾、光化学烟雾和酸雨等的危害，大气中二氧化碳浓度升高带来的

全球气候变化

也是不争的事实。

低碳经济实现方法

随着“低碳”的出现，“

低碳社会

”、“

低碳城市

”、“低碳超市”、“

低碳校园

”、“

低碳交通

”、“

低碳环保

”“低碳网络”、“

低碳社区

”——各行各业蜂拥而上统统冠以“低碳”二字，

使“低碳”成为一种时尚

。为更好地规范“低碳经济”扎实、有序推进，使党中央、

国务院

提出的降排指标得以实现，使“低碳经济”真正成为促进社会可持续发展的推进器。

，将减排目标纳入“十二五”规划。

第二，抓好试点，树立典型。

第三，成立专门机构指导“低碳经济”。

第四，制定出台相关政策，保证“低碳经济”健康发展。

第五，大力发展“低碳产业”。

第六，处理好“一抓”“三防”关系。

第七，认真做好宣传教育普及及舆论监督工作。

第八，充分发挥人大、政协在低碳经济运行中的作用。

第九，将“低碳经济”绩效纳入政府、公务员政绩考核核心内容。

END

宣传科普双碳理念

提高公众环保意识

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