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恶意提起管辖权异议，拖延诉讼被罚款10万元

案情回顾

近日，新疆阿克苏地区沙雅县人民法院作出了处罚某公司滥用“管辖权异议”的决定书。该公司在明知沙雅县人民法院具有管辖权的情况下，为拖延时间恶意提起管辖权异议之诉，阿克苏地区中级人民法院驳回该公司有关管辖权异议的上诉。后沙雅县人民法院以该公司妨碍民事诉讼为由，对其罚款100000元予以惩戒。

自2015年以来至今，该公司在沙雅县承建的有廉租房、公租房、学生宿舍等建设项目。该公司作为被告，在县法院一共有15件案件，调解5件，撤诉2件，判决4件，其中4件判决案件均是先提出管辖异议，被县法院驳回后，并提出管辖权上诉，阿克苏地区中院裁定维持原判。

据介绍，根据最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第二十八条第二款的规定：

农村土地承包经营合同纠纷、房屋租赁合同纠纷、建设工程施工合同纠纷、政策性房屋买卖合同纠纷，按照不动产纠纷确定管辖。

《中华人民共和国民事诉讼法》第三十三条第一款第一项的规定：

因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所在地人民法院管辖。

在法院向该公司释明相关法律规定，并告知其因该案的不动产所在地为沙雅县，沙雅县人民法院对该案有管辖权，但为达拖延时间诉讼的不当目的，该公司执意对管辖权提出异议。

在法院依法裁定驳回了案件的管辖权异议申请后，该公司又提出上诉，虽然阿克苏地区中级人民法院裁定驳回其上诉，但此时距离立案时间已近4个月之久。

沙雅县人民法院认为，该公司违反了有关民事诉讼应当遵循诚实信用原则的规定，恶意滥用管辖权异议，浪费了宝贵的司法资源，妨害了民事诉讼的正常进行。

为教育当事人，维护诚信的诉讼秩序，依照《民事诉讼法》第十三条第一款、第一百一十五条第一款、第一百一十六条第一款、第三款的规定，作出对该公司罚款100000元的决定。

法官说法：

据法官介绍，在民事诉讼中，“管辖权”是指人民法院对案件进行审理和裁判的权力或权限。如一方当事人认为受诉法院对案件无管辖权时，则可以提起管辖权异议。

这一制度的设立，初衷是保护当事人的诉讼权利，确保司法公正。

但在司法实践中，由于提起管辖权异议的诉讼费用低、条件较宽松，当事人恶意利用管辖权异议以拖延诉讼时间的情况时有发生，造成司法资源的严重浪费，更令善意当事人深恶痛绝。

据了解，今年以来，沙雅县法院已受理了10起管辖权异议申请，其中90%以上都被依法驳回。

滥用管辖权异议会造成案件久拖不决，侵害原告的诉讼权利；诉讼中被告恶意转移财产，造成执行时无财产可供执行；严重浪费司法资源，降低审判质效。

因此，明显违背基本常识，明显违反法律明文规定和明显毫无道理的管辖异议，不是行使正当诉讼权利，而是为一己私利滥用诉讼权利，应依法予以惩戒。

此次处罚决定的作出，是该院首次对恶意提起管辖权异议的行为作出处罚，给其他试图滥用诉讼权利者敲响了警钟。

来源：法制日报——法制网

单选题:

甲将乙杀害，经鉴定甲系精神病人，检察院申请法院适用强制医疗程序。关于本案，下列哪一选项是正确的？

A法院审理该案，应当会见甲

B甲没有委托诉讼代理人的，法院可通知法律援助机构指派律师担任其诉讼代理人

C甲出庭的，应由其法定代理人或诉讼代理人代为发表意见

D经审理发现甲具有部分姓氏责任能力，依法应当追究刑事责任的，转为普通程序继续审理

欢迎各位读者在留言栏提交答案，一起探讨，答案将在下期公布。

上期题目:

（单选题）

梁某欲将儿子转到离家较近的学校上小学，学校要求其提供无违法犯罪记录证明。梁某找到户籍地派出所，民警告之，公安机关已不再出具无违法犯罪记录证明等18类证明。考虑到梁某的难处，民警仍出具了证明，并附言一句：“请问学校，难道父母有犯罪记录，就可以剥夺小孩读书的权利吗？”对此，下列哪一说法是正确的？

A公安机关不再出具无违法犯罪记录证明，将减损公民合法权益

B民警的附言客观上起到了普法作用，符合“谁执法谁普法”的要求

C派出所对学校的要求提出质疑，不符合文明执法的要求

D梁某要求派出所出具已命令不再出具的证明，其法治意识不强

上期答案公布:B

参考解析:

A项：在实践中常常出现被要求证明“我是我”“我妈是我妈”的奇葩情况，题目中的事例虽然没有这么极端，但性质是一样的。

将父母无违法犯罪作为子女入学的条件，并要求父母对此进行证明，这种做法毫无法律上的根据，是缺乏法治意识的表现。

公安机关之所以不再出具无违法犯罪记录证明，一个原因正是不愿助长这种背离法治精神的做法，而并不是在推卸自身的责任。

因此，不能认为题目中公安机关的做法是“不作为”或“乱作为”，不出具无违法犯罪记录证明，这并不会减损公民的合法权益；相反，要求出具无违法犯罪记录证明才增加了公民的义务。故A选项错误。

B项：《决定》提出，“试行国家机关‘谁执法谁普法’的普法责任制，建立法官、检察官、行政执法人员以案释法制度”。

民警告知梁某公安机关不再出具无违法犯罪记录证明等18类证明显然是在普法，其对学校所写的附言其实也是在普法，即告知学校不应要求出具无违法犯罪记录证明，这种做法当然符合“谁执法谁普法”的要求。故B选项正确。

C项：坚持严格规范公正文明执法是《决定》提出的要求，但不能将文明执法与严格执法、公正执法对立起来，文明执法不是对不合法的做法进行迁就，也不是只“和稀泥”不分是非，民警指出学校的做法缺乏法律依据本身并未违背文明执法的要求。故C选项错误。

D项：梁某并非法律专家，而是一名普通公民，其不了解公安机关已不再出具无违法犯罪记录证明等18类证明，这实属情有可原；题目中也并未讲到梁某在了解到公安机关不再出具此类证明后仍强行要求民警出具证明，反而是民警体谅其难处而主动为其出具了证明（这也正是民警文明执法、以人为本的体现）不能因此就认为梁某法治意识不强，不能把普通公民的法治意识与专业法律知识画上等号。故D选项错误。

综上所述，本题正确答案为B。

法律格言

任何势力不应凌驾于法律之上。

——[古罗马]西塞罗

法律规定的惩罚不是为了私人的利益，而是为了公共的利益；一部分靠强制的力量，一部分靠榜样的效力。

——（荷）格老秀斯

本期编辑：风

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