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2018年，房地产的政策调控可谓变化莫测。在中央“住房不炒”的政策主基调下，各地政府坚持房地产市场调控目标不动摇、力度不放松，出台了一系列精准的调控政策！

滇西旅居精选2018年大理楼市出台政策新闻及相关的城市政策，让我们一同来回顾一下吧！

看点01

上半年旅游城市调控政策频出

2018年上半年房地产市场风险与机会并存，限售、限价、融资收紧，但也有像海南、西双版纳、大理这样的旅游城市房地产异常活跃。

限售、7月限购

3月1日，昆明市人民政府办公厅下发《关于进一步存进房地产市场平稳健康发展的通知》，针对“调整新建商品住宅限售政策”、“实行差别化的住房信贷政策”、“调整住房公积金政策”、”等作出了一系列规定。

此次的昆明楼市调控政策升级，从呈贡住宅限售2年加码为三大热点区域限售3年，进一步遏制炒房行为，另外，政策进一步收紧公积金政策，并提出落实差别化房地产信贷调控政策，也都是着眼于去杠杆，控制投机性、投资性购房行为。

同年7月1日，昆明市终于出台新一轮房地产调控政策，根据昆明市政府发布的《关于进一步稳定商品住房市场有关问题的通知》（以下称《通知》）

从7月1日起：暂停向在昆明市主城五区（包括三个国家级开发区）已经拥有1套及以上住房的非云南户籍人士销售新建商品房，而未满18周岁的非云南户籍人士无论是否在昆明上述区域有住房，均不得购买。

年满18岁的非云南户籍人士，如果在限购区域没有住房，则可以在昆明限购区域内购买一套住房。

4月22日全域限购

4月22日海南全域限购，被称为出台史上最严的限购政策。

关键词：

1、最严格的节约用地制度

2、实施全域限购

3、外地落户家庭限购1套住宅

4、补交个税or社保买房也不行

5、关于引进人才的住房政策由省政府另行制定

6、非海南户籍首付不低于70%、5年后方可转让

7、开发商要明码标价、不得分期分批销售

8、对购房者、开发商、中介都有严格规定

此次海南发布的限购政策，条件异常苛刻，包含户籍、社保、贷款、年限等多重调控手段，这意味着外地新增炒房资金在数年内几乎无法进入海南楼市，甚至有人认为，前几年流入海南楼市的数千亿炒房资金面临着被关门打狗的尴尬局面。

西双版纳

6月7日限售

6月7日，西双版纳景洪市颁布《进一步促进房地产市场平稳健康发展意见》，在调整商品住宅限售、加强预售许可环节管理等方面做出调控。

此次调控重点提出调整新建商品住宅限售政策，要求在景洪市中心城区规划区内(含景洪工业园区、西双版纳旅游度假区)购买的新建商品房和存量商品房，自缴纳契税之日起满两年方可上市交易。

西双版纳景洪市成为云南省第二个限售城市，据了解，2016年西双版纳楼市每平方米的主流价格还在5000元上下，短短2年时间，在2018年多数一线楼盘的销售价格均已经过万，此次调控势在必行。

7月9日

房地产调控

继昆明市出台楼市限购政策，西双版纳关停210家违规中介后，大理市也开始“出手”调控楼市。

2018年7月9日，大理市人民政府印发《关于进一步稳定商品住房市场有关问题的通知》（以下简称《通知》），在大理市行政区范围内全面实行新建商品住房销售价格申报备案制度，禁止房地产开发企业、房地产中介机构或个人，采取包销、团购等方式销售商品房，严厉打击房地产领域违规销售、炒买炒卖、规避调控政策、制造市场恐慌等扰乱市场秩序的违法违规行为。

实行新建商品住房销售价格申报备案制度

《通知》称，在大理市行政区范围内全面实行新建商品住房销售价格申报备案制度，杜绝申报价格虚高现象。新申办商品住房预售许可证项目的房源、2018年1月1日后已取得商品住房预售许可证项目的未售房源（未网签），应当向房管部门申报预售价格及变动幅度；申报备案价格应参照本市范围内同区域、同项目、同品质、同类型新建商品住房合同网签备案成交均价，且申报的价格变动幅度不得超过

10%

商品住房实际销售价格不得高于申报的预售价格，不得以“价外加价”等方式超出预售价格对外销售，不得收取任何未予标明的费用。自申报预售价格备案之日起6个月内，每月实际销售均价不得高于已备案预售价格。预售价格6个月后方可申请调整，且每次上浮不得超过

房地产开发企业在取得预售许可后10日内须一次性公开全部销售房源对外销售，并在公开销售24小时之前，按照“一套一标”的方式在交易场所醒目位置明码标价，成交价格不得高于标示价格。对新取得预售许可或现售备案的商品住房，可采取公证摇号排序选房的方式开盘销售。

严格商品房网签合同备案管理,严厉打击“炒房”行为，商品房买卖合同已经登记备案的，除司法机关、仲裁机构的裁决外，原则上不得办理合同登记备案注销、撤销、变更等手续；对购房人通过贷款购买商品住房，且商品房买卖合同登记备案时间已超过一年的，或者购房人购买的商品住房已办结整栋楼盘不动产首次登记的，均不予办理商品房买卖合同登记备案注销手续。

对不申报商品住房销售价格、不执行明码标价制度及有其它违法违规行为的房地产开发企业，暂停网签备案、暂停颁发商品房预售许可证、暂停拨付商品房预售资金。

严格商品房开发用地管理，加大商品住房供给

《通知》要求，通过采取科学调控住宅用地供应、加强供地后履约监管、督促房地产开发企业加快项目开发进度等措施，加快推出各类房源，加快推进回迁安置房建设，满足人民群众的各类居住需求。合理确定土地出让起始价，灵活确定竞价方式，严防高价地扰乱市场预期；对未按期开发和产生土地闲置的房地产开发企业，依法暂停其参与市区普通商品住房用地竞买。统筹安排大理市近3年的住房建设所需用地，根据商品住房库存消化周期，适时调整下关城区和“两区一委”住宅用地供应规模、结构和时序。

加强保障房建设，规范用于经营性住房的管理

《通知》明确，多渠道筹集公共租赁住房房源，扩大保障性住房覆盖面，加强对全市公租房的管理，将城镇中等偏下收入住房困难家庭、具有全日制大学专科和非全日制本科及以上学历在大理市就业创业人员、在城镇稳定就业的外来务工人员纳入住房保障范围。

加强对用于经营的住房管理，禁止在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼以及商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目。住房用于客栈、餐饮等经营用途的，应征得房屋产权人及相邻利害关系人的同意，符合环保、安全、环境卫生等要求，依法办理相关证照，并安装税控装置后方可经营。

严厉打击违规销售和违规中介

《通知》要求，严厉打击房地产领域违规销售、炒买炒卖、规避调控政策、制造市场恐慌等扰乱市场秩序的违法违规行为。对于商品房销售不予明码标价、不按规定实行“一套一标”、囤积房源、捂盘惜售、随意涨价，炒卖房号、恶意炒作、哄抬房价、虚构价格、变相涨价、价外加价或收取其他费用等行为，以及为交易当事人规避房屋交易税费等非法目的就同一房屋签订不同交易价款的合同提供便利等问题进行整顿，依法严肃查处。

禁止房地产开发企业、房地产中介机构或个人，采取包销、团购等方式销售商品房；禁止未及时更新房屋销售状态，发布虚假已售、待售房源信息。禁止委托未到当地房地产主管部门备案的经纪机构，代理销售商品房；禁止委托房地产经纪机构代理销售而未签订委托协议，或委托超过三家房地产经纪机构代理销售商品房。禁止接受代理商品房销售委托后，又进行层层转委托。

《通知》表示，住房城乡建设部门要积极会同有关单位，建立日常检查和重点巡查相结合的工作机制，持续开展房地产市场秩序整顿工作，保持严查高压态势，严厉打击违规销售和违规中介，对违法违规行为发现一起、查处一起。

“两区一委”和市级各有关部门要加强对房地产市场销售及价格的监测分析，及时采取有效措施，坚决遏制房价过快上涨。

《通知》明确大理全面实行新建商品住房销售价格申报备案制度，预售价格6个月后才可申请调整，且每次上浮不得超过6%。同时，大理还将加大商品住房供给、加强保障房建设、严厉打击违规销售和违规中介。

此次调控是2018年云南省内的第三次调控，

当然，此次调控大理没有限购、限售，较为“温柔”并没有采取海南的严格政策，但所有的调控政策中无一例外都在对

“限制备案价格”、“打击违规操作”“

严格商品房开发用地管理，加大商品住房供给

严厉打击违规销售和违规中介

等特别重视。

看点02

响应调控，大理市举措频出

为了营造良好的房地产环境，维护正常市场秩序，2018年大理市采取了棚户区改造、旧城改造、公租房情况公示、预售许可证发放情况公示……等多种举措。

多个棚户区、旧城改造项目动工！

2018年2月8日，大理经济技术开发区、沙河埂、苗圃山、绿化队、农贸市场等5个片区的城镇棚户区改造安置房建设已经陆续启动，为顺利推进棚户区改造工作打下坚实基础。据了解5个片区共建设安置房

5398套

农贸市场片区安置房

2018年6月

大理云台山林业局车队及中甸林业局干休所片区棚户区改造项目开工！

据了解，项目规划总面积约183亩，征收房屋面积约4.8万平方米，涉及居民451户。回迁安置房总建筑面积约5万平方米，由地上一层商业，两栋2至28层的住宅组成，共有住宅

465套

，安置房建设总投资约2亿元。

2018年11月18日

下关西大街文明街片区旧城改造项目开工

下关西大街文明街片区旧城改造项目东至人民街，西至洱河南路，南至建设路，北至正阳街、振兴街，占地面积约151亩，涉及单位产权40户，私人产权户1802户，总计1842户；拆除房屋面积22万平方米。项目拟建设以居住、商业中心、商业街区、写字楼、酒店为主，同时保持清真寺及回族建筑风格，集综合娱乐服务和社区服务中心为一体的综合体，估算投资约30亿元。

改造项目把回迁安置房建设摆在重中之重的位置，经过省州市各级党委、政府的协调，先期挂牌出让33.33亩土地用于建设

600多套

回迁房，建筑面积约80000平方米，由云南建投基础工程有限责任公司进行施工，计划于2020年8月竣工。

旧城、棚户区改造此举将盘活城市闲置土地，提高土地利用率，增加市区刚需型住房供给，减轻压力，从而稳定房地产市场。

住建局三次公示商品房预售许可情况

从住建局三次公示的商品房预售许可情况统计，2018年大理市房地产市场全年共6506套新房入市，入市面积约778431㎡。其中，住宅共5428套新房入市，入市面积达665015.05㎡，商业用房1078间入市，入市面积达113416.43㎡。（数据截止2018年12月21日）

2018年7月13日

，大理市住建局公布1月4日至7月12日商品房预售许可项目，大理共13个项目获得预售许可，获批住宅预售面积246842.88㎡，共计1818套；获批商铺预售面积68808.75㎡，共计623套。

大理市获预售许可项目（1月4日至7月12日）

2018年8月27日

，大理市住建局公布至8月27日商品房预售许可项目，大理共10个项目获得预售许可，获批住宅预售面积161494.48㎡，共计1377套；获批商铺预售面积28202.11㎡，共计269套。

大理市获预售许可项目（至8月27日）

2018年11月30日

，大理市住建局公布8月29日至11月30日商品房预售许可项目，大理共10个项目获得预售许可，获批住宅预售面积256677.69㎡，共计2233套；获批商铺预售面积16405.57㎡，共计186套。

大理市获预售许可项目（8月29日至11月30日）

对房地产中介机构违规行为的通报

8月13日，大理市住建局关于对几家房地产中介机构违规行为的通报。进一步规范房地产市场。

原文链接：

http://www.yndali.gov.cn/index.php?m=content&c=index&a=show&catid=54&id=19111

公示海东新区、“永和祥园”公租房等

项目情况

2018年4月26日，公布了大理海东新区2018年公租房申请人情况，截止2018年4月18日共收到681份报名申请。并公示了纳思海岸春天建设项目住房分配表。

2018年6月1日

，公布了大理海东新区2018年公租房分配情况，截止2018年5月29日大理海东新区共分配687套公租房。

2018年7月27日

，大理市住房和城乡建设局关于“永和祥园”公租房项目相关情况的公告。

2018年10月8日

，大理市住房和城乡建设局关于对市本级不符合保障条件的24户承租户清退情况的公示。

开展不动产预告登记业务

为保障权利人合法权益，充分发挥预告登记在保护权益、保障交易安全中的重要作用，2018年12月1日起在全市范围内开展预告登记业务。

二、受理情形

1、商品房等不动产预售的;

2、不动产买卖、抵押的;

3、以预购商品房设定抵押的;

4、法律、行政法规规定的其他情形。

三、受理地点

大理市本级：泰安南路国土建设大楼六楼大理市不动产登记中心，联系电话：0872-2350523;

大理经济技术开发区：开发区政务服务中心不动产登记窗口，联系电话：0872-2317377;

大理旅游度假区：度假区政务服务中心不动产登记窗口，联系电话：0872-2682998;

大理海东开发管理委员会：海开委政务服务中心不动产登记窗口，联系电话：0872-3159791。

看点03

2018年大理重点关注事件

除了房地产政策，楼市运行还和许多因素有关，2018年大理全力推行洱海保护政策，“七大行动”“

三线划定

生态搬迁

”等政策都与我们息息相关！

大理市洱海生态环境保护“三线”划定方案

5月30日

，云南大理市正式向外公布《大理市洱海生态环境保护“三线”划定方案》。根据方案，洱海流域将通过蓝、绿、红三线，被划分为湖区、湖滨带和水生态保护区核心区三个区域，从而进行分级管控。据介绍，下一步大理市将在“三线”范围内实施洱海流域湖滨缓冲带生态修复与湿地建设工程，对建设用地实行有偿征收，区域内土地房屋将被有序腾退。

方案中确定了蓝、绿、红三条保护线。

为洱海湖区界线，以“2007年环洱海数字化修测地形图”和2014年勘定的1966米湖区范围界线划定。区域内包括大理市集中式饮用水源地，是国家级大理风景名胜区和国家级苍山洱海自然保护区的重要组成部分。今后该区域将通过生态管控，实施生态保育、生物多样性保护及生态修复，来恢复湖泊健康生态系统。

是洱海湖滨带保护界线，以蓝线为基准线外延15米划定。其与蓝线之间范围是洱海水生态保护区核心区的重点管控区。这一区域的主要功能是，通过生态搬迁，减少人为活动对生态环境干扰，实施生态保育、生态修复、生态环境治理，来恢复湖滨带的生态环境功能。

则是洱海水生态保护区核心区界线，以洱海海西、海北（上关镇境内）蓝线外延100米，洱海东北片区（海东镇、挖色镇、双廊镇境内）环海路道路外侧路肩外延30米为划定范围。红线区域是洱海水生态保护区核心区，区域内将通过生态管控，实施污染控制，削减污染负荷，构建生态净化系统。

大理出台民宿客栈餐饮业管理办法

2018年6月13日，大理市人民政府发布关于印发《大理市乡村民宿客栈管理办法（试行）》和《大理市餐饮业管理办法（试行）》的通知。

为了保护生态环境，规范经营行为，促进乡村民宿客栈餐饮业的健康有序发展。此次列出了餐饮业民宿客栈禁止发展区和限制区，对近几年随着大理旅游火爆而兴起的民宿客栈餐饮业起到抑制作用，减轻其对洱海生态环境的影响！

拆除1806户

完成洱海保护三线划定生态搬迁工作

为了保护洱海生态环境，大理市采取超常规措施，全员一线作战，全天候开展工作，快速有序推进“三线”划定生态搬迁工作，截止2018年12月31日，已全面完成1806户的房屋拆除任务，为环洱海生态廊道建设打下坚实的基础。

成立洱海保护治理工作领导小组

12月22日，云南省人民政府办公厅发布关于成立洱海保护治理工作领导小组的通知，通知指出，为进一步加强对洱海保护治理工作的组织领导，确保洱海保护治理取得实效，省人民政府决定成立洱海保护治理工作领导小组。

据云南省人民政府网发布

云南省人民政府办公厅文件

云政办发〔2018〕108号

云南省人民政府办公厅关于成立洱海保护治理工作领导小组的通知

大理州人民政府，省直各委、办、厅、局：

为进一步加强对洱海保护治理工作的组织领导，确保洱海保护治理取得实效，省人民政府决定成立洱海保护治理工作领导小组（以下简称领导小组）。现将有关事项通知如下：

一、领导小组组成人员

领导小组下设办公室在省生态环境厅，办公室主任由张纪华兼任。

二、领导小组、办公室及成员单位职责

领导小组职责：以习近平生态文明思想为指导，牢记习近平总书记的殷殷嘱托，认真贯彻落实习近平总书记关于洱海保护治理的重要指示精神，严格对标对表，统筹部署安排洱海保护治理工作，研究制定洱海保护治理重大政策措施，协调解决工作中的重大问题。

领导小组办公室职责：负责领导小组日常工作；协调领导小组各成员单位做好洱海保护治理相关工作，督促落实领导小组议定事项，及时提出工作意见建议；密切跟踪、调度工作进展情况，加强洱海水质监测分析和洱海流域生态环境监管执法，及时报送工作信息；完成领导小组安排的其他工作。

领导小组成员单位职责：

省政府督查室负责组织开展洱海保护治理和生态环境问题整改的督促检查工作。

省发展改革委负责组织开展大理州国民经济和社会发展规划的优化调整工作，督促加快推进产业和人口向洱海流域外转移。

省工业和信息化厅负责组织开展洱海流域工业产业结构调整和转型升级工作，把工业发展对洱海的影响减少到最低限度。

省司法厅负责组织开展洱海保护管理条例、洱海海西保护条例、苍山保护条例等地方性法规的修订工作。

省财政厅负责资金统筹，不断加大对洱海保护治理的投入力度。

省自然资源厅负责组织开展洱海流域空间管控工作，指导重新编制大理市城市总体规划、洱海流域空间规划，严厉查处违法违规矿山开发活动，督促做好矿山生态修复工作。

省住房城乡建设厅负责组织开展洱海流域截污治污体系完善工作，组织整改与洱海保护治理存在冲突的房地产项目，组织整治洱海流域“两违”建筑。

省农业农村厅负责组织开展洱海流域全面禁止使用含氮磷化肥和高毒高残留农药工作，指导进行农业结构调整。

省水利厅负责组织开展洱海保护治理规划的优化提升工作；督促落实河（湖）长制，组织抓好入湖河道治理，切实改善入湖河道水质。

省文化和旅游厅负责组织开展洱海周边旅游开发管控工作，严禁在保护区范围内违法开展旅游活动，严格限制餐饮客栈数量。

省林草局负责组织开展洱海“三线”复绿、补绿、增绿和面山裸露山体植被恢复工作，依法清理整治自然保护区生态环境问题。

省新闻办负责组织开展洱海保护治理的宣传工作，营造全民参与保护治理的社会氛围。

大理州负责全面落实洱海保护治理主体责任，以洱海保护治理统领经济社会发展全局，全面停止洱海海东开发区建设，抓紧完成洱海“三线”生态搬迁，全面抓好洱海保护治理各项工作。

领导小组成员如有变动，由成员单位相应岗位职责人员自行递补，报领导小组办公室备案，不再另行发文。

云南省人民政府办公厅

2018年12月22日

（此件公开发布）

原标题：权威发布|云南省人民政府办公厅关于成立洱海保护治理工作领导小组的通知

消息来源：云南省人民政府网

2018年，在多城政策加码的大背景下，大理楼市总的来说呈现出稳中向好的发展态势。各大房企你方唱罢我登场，动作不断，表明业内外对大理楼市发展的预期还是比较坚定。作为一个旅居城市，大理楼市的未来依然被看好！

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