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8月2日，《北京住房和城乡建设发展白皮书（2019）》正式发布，对2019年北京住房保障政策进行披露。

针对房地产市场调控，北京

坚持“房住不炒”定位

，以稳地价稳房价稳预期为目标，坚决抑制投机投资性需求。坚持租购并举，多渠道增加租赁房源供应，鼓励住房租赁企业开展规模化经营。

此外，北京还将加快起草《北京市物业管理条例》，推动《北京市房地产经纪管理办法》规章立法进程，并继续推动《北京市住房租赁条例》立法工作。

靠什么管？

《北京市房地产经纪管理办法》

北京市将加快推动《北京市房地产经纪管理办法》规章立法进程，完善经纪行业管理政策法规体系，建立多部门守信联合激励和失信联合惩戒制度。

强化联动监管，完善信息共享、综合执法等工作机制，全流程规范开发、销售、中介等行为。

简化房屋交易流程，利用“互联网+”手段，实现存量房屋买卖从交易、缴税到登记“一网通办”。取消企业间存量非住宅房屋买卖网签，提高交易效率。

《北京市住房租赁条例》

北京市将继续推动《北京市住房租赁条例》立法工作，进一步完善房屋租赁政策法规，发布住房租赁合同等系列示范文本，研究制定进一步规范住房租赁市场的政策措施。

完善住房租赁监管和服务平台，提高住房租赁登记备案率。加大对房地产中介机构、住房租赁企业和信息发布平台等市场主体的监管力度，规范租赁服务行为。

推动建立住房租赁公益律师队伍，完善多渠道租赁纠纷调处机制。

《北京市物业管理条例》

（草案）

北京市将起草《北京市物业管理条例》（草案），开展普通地下室综合整治，实时保持散租住人动态清零，研究清空后普通地下室再利用的政策和办法，完善普通地下室长效管理机制。

做好群租房和出租大院综合治理，针对老旧小区整治出台资金补助政策，推进老楼加装电梯，提升物业管理行业服务水平。

加强物业管理法制建设，推动物业管理立法取得实质进展。今年有两项物业管理工作列入市政府重要民生实事项目。一是开展物业管理突出问题专项治理，二是加大北京业主APP免费推广使用力度。

如何落实？

推进公租房应用人脸识别

构建保障房智慧社区，全面推进人脸识别和智能门锁信息技术应用。

坚决打击违规转租转借行为，加大对违规家庭的查处力度，加强对网络平台和中介公司的从业管理。

公开公租房项目地图，对违规租户和中介机构、网络平台实施失信惩戒，做到“一处违规、多处受限”。

加快协调新入住公租房小区居委会组织建设，不断完善公租房属地管理公共服务体系。

棚户区管理及改造

落实融资政策，严控改造成本，严格审核新增项目安置补偿、资金平衡和开发建设方案。针对直管公房，将加强管理，依法依规清理违规转租转借行为，加快出台租金标准动态调整方案。

老城保护及改造

坚持“保障对保障”，通过申请式退租、恢复性修建、“共生院”改造、申请式改善等方式，推进核心区平房院落有机更新，改善居民居住条件。

人才支持

政策体系

搭建人才住房政策体系，落实人才住房支持政策，各区加快制定人才住房实施细则，“三城一区”抓紧出台操作细则。

专项配售

继续推行“以区为主”、非京籍家庭专项分配模式。进一步细化各区人才专项配售政策，建立起分行业、分区域的专项对接机制，将住房分配与产业功能发展相结合。

分配机制

完善“新北京人”分配机制，非京籍家庭由原来按照固定比例分配，调整为由各区结合功能定位、发展方向、申购家庭数量等因素综合确定。

就近原则

以配租公租房为主，配售共有产权住房、发放人才租房补贴为辅，在就业创业人才聚集区域，筹集房源就近解决人才居住生活需求。

住房补贴

针对住房租赁调整市场租房补贴政策，扩大补贴范围，提高补贴标准，鼓励符合条件的家庭通过市场解决租房问题。完善市场租房补贴机制，加强补贴申请、审核及发放管理，逐步纳入住房租赁监管平台租赁登记备案管理。

多措并举

规模化经营

继续推进租购并举，鼓励住房租赁企业开展规模化经营，同时加快推进集体土地租赁住房建设，推进发展租赁型职工集体宿舍改建。

监管一体化

进一步优化营商环境，加快推进告知承诺制审批，推行工程总承包，推进京津冀建筑市场监管一体化。

2018年间，工程建设项目施工许可申报材料由原来13项调整为5项，精简要件达50%以上，审批时限由原来8个工作日调整为5个工作日内办结，并实现全市范围施工许可审批网上发证。

科学均衡配置

统筹部分远郊区房源满足核心区无房家庭住房需求，健全共有产权住房相关配套政策，科学制定价格评估、代持机构管理等规定，各区应完善项目申购、摇号、签约细则。

优化供地方案

优化供地结构和供地时序，在新城区域交通方便、配套较为完善的地区优先供应土地，力争通过共有产权住房政策有序引导中心城区适宜功能和产业向新城疏解，带动中心城区人口向新城转移，实现职住平衡。同时，指导相关区调整项目配售人群范围，降低申购门槛。

延伸阅读

来源：新京报

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