送走了吃瓜吃到饱的六月份

2019年已经过去一半啦

你们年初定下的小目标实现了吗？

年初至今，除信贷以外的政策微调越来越多，民生银行产业发展研究中心研究员郭晓蓓表示，监管部门还是会坚决贯彻房地产调控政策，扎实推进解决房地产市场问题。下面就跟小编一起了解一下2019年上半年全国乃至芜湖的楼市新政策吧！

全国楼市政策

中央重申“房住不炒、因城施策”主基调未变，稳地价稳房价稳预期

我们认为中央始终坚持“房住不炒”的定位，保持政策的连续性和稳定性，防止房地产市场出现大起大落，进而落实稳地价、稳房价、稳预期的长期调控目标。而在具体的执行层面，中央已将更多的政策自主权赋予地方政府，要求夯实城市政府主体责任，确保房地产市场平稳健康发展。

住建部连续两月预警提示，决策层调控房地产决心已定，房价仍是不能碰的红线

4月，住建部明确将房地产长效机制考核目标落实到年度、季度甚至月度，并对一季度房价、地价波动幅度较大的城市进行了预警提示。

5月，住建部又对近3个月新建商品住宅、二手住宅价格指数累计涨幅较大的佛山、苏州、大连、南宁4个城市进行了预警提示。

住建部连续两月预警提示足以说明决策层调控房地产的决心已定，房价仍是不能碰的红线。

而在被住建部点名房价预警提示之后，苏州多部委紧急召开座谈会，明确2019年房价涨幅目标必须控制在5%以内，且不排除进一步加码调控的可能性。

货币政策中性偏积极，央行降准释放资金1.08万亿，房贷利率连续6月逐级回落

上半年，央行接连两次降准，累计释放长期资金约1.08万亿元。

受惠于货币政策中性偏积极，银行间市场流动性合理充裕，宽货币至宽信用的传导链条渐显成效，一季度累计社融增量8.18万亿元，人民币贷款增加5.81万亿元，皆创单季度历史新高。

不过，受中美贸易战不断升级等多方面因素影响，短期内实体经济下行压力再次浮现，二季度社融、信贷略有放缓。

譬如，5月份社融增量1.4万亿元，人民币贷款增加1.18万亿元，整体依旧符合市场预期。

房地产信贷政策相较宽松，房贷利率连续6个月逐级回落。

融360数据显示，无论是首套还是二套，房贷平均利率皆呈“抛物线”式回落。

具体而言，2018年1-10月房贷利率逐月提升，首套、二套房贷平均利率分别升至5.71%和6.07%阶段性高位。

2018年12月份以来房贷利率则持续走低，截止2019年5月份，首套房贷平均利率降至5.42%，较前期高点减少0.29个百分点；

二套房贷平均利率跌至5.74%，较前期高点减少0.33个百分点。

2019年棚改计划开工量腰斩，贵州、黑龙江降幅超8成，部分省市货币安置淡出

数据来源：住建部，CRIC整理

地方“因城施策”有收有放，苏州、西安等加码调控，南京、佛山等局部放松调控

各城市继续贯彻落实一城一策、因城施策、城市政府主体责任的长效调控机制，政策层面是有收有放。

部分城市相继落地乃至升级调控政策，涉及升级限购、加码限售、严格限价等多个方面，但调控政策内容并未超出现有框架范围。

具体而言，

其一，丹东落地限购，非本地户籍家庭在市区范围限购1套新建商品住房。

海口、西安加码限购，西安政策力度相较严苛，新落户家庭社保连续满1年、非户籍家庭社保满5年方可在限购区域购房，并将临潼区纳入限购范围。

其二，苏州加入限售城市行列，园区、高新区部分重点区域新房限售3年，园区二手房限售5年。

丹东限售政策再升级，继非本地户籍家庭之后，本地户籍家庭也纳入限售范围，限售时间周期依旧长达5年之久。

其三，丹东、苏州作为本轮市场转暖的热点城市，相继落地限价令，严格限定房价涨幅目标，全年涨幅必须控制在5%以内，以期减缓房价上涨预期。

三四线城市仍需稳地价、稳房价、稳预期，赣州发文停止特价房销售，需上报审批，降价项目则暂缓备案。

我们认为三四线城市既要限制房价上涨，更要抑制房价下跌，谨防房价下跌引发资产泡沫破裂、金融风险共振等极端现象。

其四，鉴于近期热点城市土拍市场持续火爆，地价非理性上涨，倒逼房价上涨预期。

受此影响，合肥、东莞相继收紧土地竞买规则。

譬如，合肥严禁关联公司参与竞买同一宗地，一旦发现有违规情况，将实行取消土地竞得资格、纳入信用“黑名单”、两年内不得参与合肥土地竞买等相关处理，最大限度地防止围标现场发生。

东莞则引入终极报价机制，以报价更接近平均价的竞买人为最终受让方。

其五，随着市场转暖，诸如税费减免这类刺激性政策渐次退场。

譬如，长沙取消二套房契税优惠，购买二套房按4%的税率征收契税，难免将抑制改善性换房需求。

市场监管趋于常态化，首付贷仍是重点监管对象，保定发文规范购房融资行为，严禁房地产开发企业及中介机构违规提供购房首付融资。

此外，武汉、东莞支持居民退房，意在进一步规范房地产开发企业销售行为和引导受买人理性购房。

部分城市调控政策有所松绑，涉及局部放松限购、限贷以及限价等多个方面，但难言调控政策实质性转向。

具体而言，

其一，为了支持粤港澳大湾区发展，对标打造全球第四大经济湾区，珠海、中山相继放宽港澳台居民限购政策。

譬如，祖籍中山且在中山无房的港澳台同胞家庭，允许购买1套新建商品住房。

南京远郊区域局部放松限购，外地人只要持有南京市居住证或者劳务合同，便可在高淳区购房。

其二，佛山、合肥限贷政策略有松绑，涉及调降首付比例以及房贷利率等。

譬如，佛山无房无贷家庭在非限购区域购房，首付比例降至2成。

又如合肥首套房贷已结清的家庭购买二套房，仍执行首套房贷利率。

其三，为了提升房企参与土拍的热情，最大程度减少流拍现象发生，阜阳取消土拍限价条款，房企可根据市场价格自行调整。

受制于青岛房地产市场明显降温，新开盘项目去化率持续低位运行，摇号买房已然流于形式，高新区根据市场形势变化，率先暂停商品房公证摇号。

抢人大战愈演愈烈，更多二三线调降落户门槛，不乏购房补贴、个税减免等优惠

抢人大战再掀高潮，且呈愈演愈烈之势。

一方面，更多二三线城市加入抢人大战，纷纷调降人才落户门槛。

典型如杭州，专科及以上学历人才在杭工作并缴纳社保，可直接落户。

石家庄更是全面放开城区、城镇落户迁入条件限制，实行“零门槛”落户。

另一方面，部分城市相继落地购房补贴、生活补贴、个税减免等一系列优惠措施，譬如呼和浩特本科及以上应届或者3年内往届毕业生，可享半价购房优惠。

又如深圳着力加强境外人才引进，来粤港澳大湾区工作的短缺人才将享受15%个税减免优惠，差额则由深圳市政府补齐。

短期内，新晋落户人口持续净流入，可以给房地产市场提供需求支撑。

尤其是购房补贴新政落地后，在一定程度上将刺激居民购房消费，楼市成交量将有所回升。

长期来看，人口流向与城市经济、产业发展水平密切相关，核心一二线城市具有不可比拟的发展优势，人口虹吸效应显著；

三四线城市经济发展仍存短板，唯有产业留人才是发展根本之策。

多地调整公积金缴存上限

各地会规定住房公积金缴存基数的上限和下限，而这一额度每年都有可能调整。今年以来，天津、深圳、重庆、青岛、长春、南昌、乌鲁木齐等多地已发布公积金缴存额调整方案，提升了缴存基数上限。

其中，天津调整后的住房公积金缴存基数上限为25983元，较去年上调1743元；

深圳调整后的缴存基数上限为27927元，较去年上调2883元；重庆为20441元，较去年上调2123元；长春市（含双阳区、九台区、榆树市、德惠市、农安县）为19730元，较去年上调1696元；乌鲁木齐市为16599元，较去年上调1200元。

房屋产权无偿赠与子女免征个税

6月25日，财政部、税务总局发布《关于个人取得有关收入适用个人所得税应税所得项目的公告》表示，父母将房屋产权无偿赠与子女是免征个税，一旦父母不幸离世，子女继承父母房产也无需缴纳个税。不过，房屋产权无偿赠与虽然免征个税，但仍需缴纳3%契税及少量转移登记费及产证印花税。

按照《财政部国家税务总局关于个人无偿受赠房屋有关个人所得税问题的通知》（财税〔2009〕78号）第一条规定，符合以下情形的，对当事双方不征收个人所得税：

（一）房屋产权所有人将房屋产权无偿赠与配偶、父母、子女、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女、兄弟姐妹。

二）房屋产权所有人将房屋产权无偿赠与对其承担直接抚养或者赡养义务的抚养人或者赡养人。

公租房免税期延长2年

财政部官网4月15日发布《关于公共租赁住房税收优惠政策的公告》（以下简称《公告》），对公共租赁住房（以下简称公租房）的经营管理单位免征土地使用税、印花税、房产税、增值税等，有效期2年。

免税期延长2年

《公告》显示，为继续支持公租房建设和运营，对公租房经营管理单位等实行有关税收优惠政策。税收优惠政策涉及土地使用税、印花税、契税、所得税、房产税等税种。

具体来看，《公告》明确，对公租房建设期间用地及公租房建成后占地，免征城镇土地使用税。

对公租房经营管理单位免征建设、管理公租房涉及的印花税。在其他住房项目中配套建设公租房，按公租房建筑面积占总建筑面积的比例免征建设、管理公租房涉及的印花税。

对公租房经营管理单位购买住房作为公租房，免征契税、印花税；对公租房租赁双方免征签订租赁协议涉及的印花税。

对企事业单位、社会团体以及其他组织转让旧房作为公租房房源，且增值额未超过扣除项目金额20%的，免征土地增值税。

个人捐赠住房作为公租房，符合税收法律法规规定的，对其公益性捐赠支出未超过其申报的应纳税所得额30%的部分，准予从其应纳税所得额中扣除。

对符合地方政府规定条件的城镇住房保障家庭从地方政府领取的住房租赁补贴，免征个人所得税。

对公租房免征房产税。对经营公租房所取得的租金收入，免征增值税。公租房经营管理单位应单独核算公租房租金收入，未单独核算的，不得享受免征增值税、房产税优惠政策。

《公告》明确，上述税收优惠政策有效期2年，自2019年1月1日至2020年12月31日。

谁将是受益者

税收优惠对住房租赁行业来说无疑意味着政策红利，但在微领地研究院院长胡峰看来，作为住房租赁行业的绝对主力，长租公寓运营机构却无法享受到上述政策红利。

那么，哪类企业将享受到上述税收优惠的政策红利呢？根据运营主体的不同，目前长租公寓主要由房企系、酒店系、长租公寓运营机构系等。而此次税收优惠政策红利，主要的受益方是房企系。

以上海为例，其规划十三五期间将建设70万套公共租赁住房，而这70万套公租房的来源主要为租赁住房用地建设的公租房、房企土拍时需自持的租赁住房。

住建部：

4月1日起新房质量安全将更有保障

住房和城乡建设部批准《建筑结构可靠性设计统一标准》为国家标准，编号为GB50068-2018，自今年4月1日起实施。

其中，第3.2.1、3.3.2条为强制性条文，须严格执行。

即普通住宅和地下室钢筋含量都有所增加，增加了地震设计状况。

这意味着日后设计的住宅和地下车库的质量与安全将更有保障。

而与普通购房者息息相关的是以下两个要点，咱们来逐个分析下：

亮点一：

钢筋含量的增加助推建筑成本的提升

取消了以恒载起控制作用时恒载分项系数取1.35的规定；

恒荷载分项系数由1.2调整到1.3；

活荷载分项系数由1.4调整到1.5。

荷载设计是建筑结构设计的根本，相当于一个建筑的骨架。

荷载系数的变大，最直接的影响就是钢筋含量增加了！

据估算，普通住宅钢筋含量将增加5%左右；

地下车库钢筋含量将增加10%左右。

建筑成本将提高几十万元。

亮点二：

未来住宅的安全得益于增加了地震设计状况

增加了地震设计状况，也就是建筑结构的抗震设计；

引入了“小震不坏、中震可修、大震不倒”的设计理念。

这意味着以后设计的住宅将更为安全。

据了解，以上这些调整是与国际接轨的，该新标准调整后与美国和欧洲的基本相当。

总的来看，荷载分项系数提高对住宅的影响很大！假设一个楼盘，10000㎡的土地面积，容积率2.5，建筑密度30%，则绿化施工占地面积为7000㎡，总建筑面积33000平方米（其中地上建筑面积为25000㎡，地下建筑面积估算为8000㎡）。

全国大部分城市房屋建筑造价年均涨幅约5%

这对房企来说，可谓是喜忧参半，因钢筋含量提升，意味着造价提高了。而近年建材本身也在涨价，这将使造价成本更高了。近年来，全国大部分城市房屋建筑造价（造价指当年房地产开发企业房屋竣工价值/房屋竣工面积。）水平均呈现逐年上涨之势。

发改委：

放宽落户不等于放松房地产调控

《中共中央国务院关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》提出，有力有序有效深化户籍制度改革，放开放宽除个别超大城市外的城市落户限制。

对此，发改委发展战略和规划司司长陈亚军表示，

绝不能搞选择性落户，放宽落户不等于放松对房地产的调控，并不是放弃对人口的因城施策

芜湖楼市政策

不动产登记大提速

7月1日起，我市将开启自不动产统一登记以来的第7次大提速。市民办理不动产登记业务的时限将在原先5个工作日内办结的基础上再压缩：在全省率先实现最长3个工作日内办结（除需实地查看、调查、公告声明、批量办理和补充材料等情形外），其中1个工作日内即可办结的业务（包括即时办结、1小时内办结和1个工作日内办结）占比超80%。

三种情形免征不动产登记费

从7月1日起，我市将对三种情形免征不动产登记费，同时部分情形减少收费。

据介绍，根据财政部、国家发展改革委印发的《关于减免部分行政事业性收费有关政策的通知》，三种免征不动产登记费的情形分别为：申请办理变更登记、更正登记的；申请办理森林、林木所有权及其占用的林地承包经营权或林地使用权，及相关抵押权、地役权不动产权利登记的；申请办理耕地、草地、水域、滩涂等土地承包经营权或国有农用地使用权，及相关抵押权、地役权不动产权利登记的。

同时，对申请办理车库、车位、储藏室不动产登记，单独核发不动产权属证书或登记证明的，不动产登记费由原非住宅类不动产登记每件550元，减按住宅类不动产登记每件80元收取。

住房公积金缴存基数有调整

7月1日起，我市开始一年一度的住房公积金缴存基数和比例调整工作。记者获悉，调整后的月缴存基数上限为17448元，下限不得低于1380元。调整后的缴存基数执行期限为2019年7月1日至2020年6月30日，2019年7月1日至调整当月之间少缴部分的住房公积金，单位在调整后予以补缴。

根据通知，2018年（2018年1月1日至2018年12月31日）职工月平均工资作为调整后的住房公积金缴存基数。调整后的缴存基数不得高于市统计部门公布的2018年度芜湖市城镇非私营单位就业人员月平均工资的3倍，即不超过17448元（2018年度芜湖市城镇非私营单位就业人员月平均工资5816元×3）。职工月平均工资未超过上述限额的，以实际月平均工资作为缴存基数；超过上述限额的，以该限额作为缴存基数。调整后的缴存基数不得低于2018年芜湖市月最低工资标准1380元。

和去年相比，此次住房公积金缴存比例及上、下限没有变化。2019年度芜湖市单位和职工住房公积金缴存比例下限仍为5%，上限为12%，缴存单位可在5%-12%区间内自主确定住房公积金缴存比例。

提醒注意的是，缴存单位应在汇缴2019年6月份住房公积金后，及时办理基数调整，原则上在7、8两个月完成。缴存单位每年度内只能调整一次住房公积金缴存基数，调整后不再变更，同单位职工应在同一月度办理。为维护缴存职工合法权益，缴存单位在核定本单位职工的住房公积金缴存基数时应严格执行缴存基数上、下限规定，将核定情况以一定方式告知职工本人，接受职工监督。生产经营困难的缴存单位，经职工代表大会或工会讨论通过，可申请降低住房公积金缴存比例或者缓缴，待缴存单位效益转好后，再提高缴存比例或补缴缓缴的住房公积金。如果市民想了解自己的公积金账户到底有何变化，可以待单位办理完基数调整后，通过“支付宝公积金查询”、安徽政务服务网芜湖分厅等多种途径查询。

芜湖发布强化就业创业新政策：

最高2万元安家补

现在各大城市为了吸引人才，会实施给户口、给钱，甚至送房等一系列措施，芜湖市人民政府（办公室）于2019年2月28日发布了一份《芜湖市强化创新驱动进一步做好就业创业工作若干政策规定》，其中，关于人才安居方面，规定：

对在芜就业创业的人才在市区购买首套自住普通商品房且在本市参加社会保险的，根据工作能力和实绩，

给予1万元—2万元一次性安家补助，并按一定比例给予契税补贴。

（牵头单位：市住建局，责任单位：各区政府、市人社局、市教育局、市自然资源和规划局、市税务局、市财政局等相关单位）。

从整体来看，目前楼市调控政策已经很严厉了，但调控能不能看到效果，关键还是在于政策的实际落实。相关数据显示，当前中国楼市整体趋稳态势更加明显，结构性分化进一步加剧。随着“房子是用来住的，不是用来炒的”理念深入人心以及各地发展方式的转变，更加理性、更加平稳已经成为楼市新常态。

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