经济适用住房

常简称为经适房，等同于国宅；指由中国政府出资扶持的具有经济性和适用性两方面特点的社会保障住房。所谓经济性，是指住房的价格相对同期市场价格来说是适中的，适合中等及低收入家庭的负担能力。所谓适用性，是指在房屋的建筑标准上不能削减和降低，要达到一定的使用效果。

大家都知道，经济适用房是政府为了照顾低收入人群，提供的带有福利性质的住房，要想拥有这么一套低于商品房价格的经适房，不少符合条件的低收入人群都在排队等，可最近有人举报，这样紧俏的经适房竟被人拿来出租牟利。而经《都市快报》全媒体记者的连续调查报道，这样的人竟然并不是少数！

学林雅苑小区

小区周边某中介工作人员：“当时让《都市快报》曝光过，房管局查呢。”

记者：“那想租那个小区里，咋办？”

某中介工作人员：“你可以直接去小区里面，有些人自己往外租呢，你可以去看看。”

调查员在小区楼下明妍商店有了意外收获。

记者：“我想问下这小区里面有房租没？”

商店老板：“一室一厅有床，1300，长租便宜短租贵。”

记者：“是你们自己家的房，还是？”

商店老板：“就我家的，我家在这房多。我弟弟回老家了，我没钥匙，但是我可以带你去看我家的户型，都一样的。”

那么，假设这位商店老板真的就是户主的话，她的这番话语是想证明她家的房已经拿到房产证了呢，还是她对有关经适房的政策完全不了解呢？

为了进一步核实，调查员决定跟她一起去看房，而看房途中这位商店老板的话语揭开了我们的疑问。

商店老板：“我们这是经适房，现在没有房产证，所以不能光明正大出租。你看，这还有标语呢，我们必须够5年才能卖。”

看来，对于政策法规，这位商店老板十分了解。

记者：“不会有人来找麻烦吧，那你别担心。”

商店老板：“既然我们租一套，这一栋这边都是小户型，那我们自己也住不了那么多，你不出租，把这空着咋办。”

记者：“那些等于也是你家的？”

商店老板：“都是。等于这个房子的产权是开发商的，但是等于我弟把这一个户型上下全部承租了，他再接着往外租。因为开发商也怕麻烦，是一间一间的，等于全部租给一个人，像承包一样，给人家交钱，我们等于是一间一间，慢慢往外租。”

记者：“那你们肯定有其他好多租户嘛？”

商店老板：“对对对，因为我们的租户，不是考研的，就是西北大就读的，或是西安外国语大学就读的。我们全小区只有我们这栋楼跟最后边这栋楼有小户型，最后那一栋楼已经全部都租完了，一套都不剩。基本上从一过完年开始，三月份开始，一天租两到三套。现在我们这栋楼，可能都剩不到十套了吧。”

记者：“还是有人查呢，是吧？”

商店老板：“一般没事，有的如果来的话，肯定会找物业或者开发商，有人往外租房子肯定会先给我们打个招呼，就给租客说，不要对外说房子是租的，就说自己住。”

记者：“你们等于跟物业认识？”

商店老板：“挣得关系钱。中介的话，‘学林雅苑’根本就不往外挂，但是租还是照样租，租的住户挺多的。像周围郭北村什么的拆迁，他们暂时在这安顿都是在这租。政策的话，说句难听话，上有政策下有对策嘛。”

后续报道

次日记者再次来到了长安区的学林雅苑小区，西安市房管局以及长安区房管局的相关工作人员正在对前一天节目中所曝光的事件进行调查。

记者在和房管局以及小区物业部门的工作人员会合后，首先来到了小区内的明研超市，希望能够找到此前带记者看房的那名女子，但是小超市店员告诉大家，那名女子何某已经回老家了。

据西安市房管局的工作人员介绍，在今天他们刚刚抵达小区的时候，曾找到这名女子了解情况并进行了视频记录。

以下是当时视频对话：

房管局：“你的钥匙哪儿来的？房子是谁的？”

小超市女子：“就是工程部的人，在这住的时候，把钥匙给我，让我给租出去。”

房管局：“节目里面你给记者说，这上面一溜子房你都能租？”

小超市女子：“我没有，我这样说只是想让人赶紧能租房。”

也就是说，这名女子对于当时面对记者暗访时说有多套房源的话矢口否认。

记者：“小超市的那个女的对外出租多少套房？现在房客呢？”

物业：“那我们不清楚，应该没有吧，就一套的吧。”

记者：“哪套？”

物业：“1305，其他都是开放商用做宿舍了。”

记者：“这样的做法允许吗？”

房管：“不允许，这也是违反房管条例。”

而据房管局工作人员初步调查了解，目前涉嫌违规出租的小户型总共有36套。

随后在物业办，《都市快报》全媒体记者看到了36套房的钥匙，而1305的钥匙也已经被小超市女子还回来了。

珠江新城小区

此前有知情人向记者透露，西安市北郊的经济适用房小区珠江新城中，有不少的房屋对外出租。于是调查员便赶到了这个小区，对知情人反映的情况进行摸底。

记者：“师傅，是不是有房子能出租呢？”

保安：“80多平，啥家具都有，你早来十分钟人还在。”

记者：“谁啊？”

保安：“房东么，没事，你就在这等着，我去给你找去。”

保安：“这都是经适房，偷偷给你弄呢。”

看来，保安对经适房不能擅自出租的政策法规都心中有数。随后，一名男子走了过来，通过保安的介绍，调查员了解到，这位马先生就是一位小区业主，他的房子可以出租。

小区业主马先生：“我这是经适房，不能随便打广告，这个地方买完就一直闲置着，所以现在想租出去。”

记者：“那把这租了，您住哪儿？”

小区业主马先生：“我在外面还有房子。”

小区业主马先生：“1400一个月。”

记者：“那你这房有手续没？”

小区业主马先生：“房产证还没有下来。”

记者：“之前有人租吗？”

小区业主马先生：“有的，之前都租过。”

看来，珠江新城小区有经适房出租的传闻被证实了。通过调查员的核实，应该是有业主与保安私自联系传递租房信息，而在这个过程中，保安充当了中介。

后续报道

第二天，珠江新城小区4号楼1单元901房间大门紧锁，工作人员通过电话联系到了这名业主。

工作人员：“你这是经适房，不能往外出租，你现在马上撤回你的出租信息，周一来接受处理。”

经查这套房子的业主女主人陈某，信息显示无业，08年申请购买的这套经适房，老公姓马，也就是试图向外出租的这名男子，而那名引荐记者的保安是业主的熟人。

物业经理：“涉事的那名保安，我们了解情况之后，已经做出了开除处理。”

西安房管局工作人员：“对于违规出租经适房的业主违期不整改的，我中心将会同有关部门取消保障资格，收回以保障住房。”

玄武花园小区

从西安市玄武路上"玄武花园"小区东南门看进去，经适房严禁出租的标语赫然入目，这样的小区会不会出现经适房出租的情况呢？在网上搜索之后，记者联系到了一名房产中介人员。

记者：“是哪个房子出租？”

房产中介：“十号楼三单元一层西户。”

记者：“多大面积？”

房产中介：“100左右。”

记者看到，这套一层的房子三室一厅，装着浅色的木地板，房间内带着简单的家具，空调冰箱电视机也都齐全，装修的档次应该并不算低，所以房子的租金也相对较高。

房产中介：“这套房子两千五。”

记者：“咋这么贵？”

房产中介：“东西配的多，我们可以和房东再商量。”

这样的房子在经适房里应该属于条件很不错了，又做了细致的装修，那房东为何不自己住呢？

房产中介：“房东50来岁吧，现在搬去和自己孩子住一起了，这个房子之前租的那个房客搬走了，房子才空出来。

没有房产证，这边的房产证都没有下来，只有合同。”

记者：“小区写着不让出租的标语，我们住着不会出啥问题吧。”

房产中介：“不会不会，只是这样说，都租呢。”

中介的工作人员告诉记者，这个小区内的房客不在少数，以至于现在要想在小区内找一个空房，已经是一件很困难的事情。

记者随后在小区外大约100多米的地方，看到一个广告栏里张贴着一张房屋出租的广告信息，上面清楚的写着玄武花园小区的房子，打过去电话，对方自称就是房东。

房东：“房子在16号楼二楼，现在里面正有房客呢，他们很快就搬走了。”

16号楼2单元201房间也不算小，同样的三室一厅，只是和之前的房间布局不太一致，房间里房东的家电不多，只有一个空调，所以租金也相对较低。

房东：“两千一个月，一口价不还价，不行下星期就给卖给别人了。

我就住在附近，住在万科。”

记者：“那的房价不便宜。”

房东：“就是啊，现在一万多一平呢。”

记者计算了一下，这名房东在万科的房如果是100平米，那么市值就要上百万，那自然看不上来住这套经适房，但如此出租却明显违规，那么玄武花园16号楼2单元201、十号楼三单元西户，这两套房的房主究竟是何身份？房子又是从什么时候开始向外出租的？弱势群体专项房会不会是被本不应获得经适房的人违规占用了呢？这些都留下了一个个大写的问号。

后续报道

记者次日再一次来到了西安市北郊玄武路上的玄武花园小区，前一天

节目报道之后，这户租客还没有搬离，面对检查，非常抵触，摇身一变成了房东的亲戚，面对镜头不愿开门。

物业经理：“我们要求他们尽快搬离，并且会对这里限制供水供电，今后严查进小区的搬家车辆。”

而这个小区内另外一套涉及出租的经适房，十号楼三单元一层西户的房主信息很快查明，姓张，在西安市儿童医院上班，买房时间在09年，而他们所买的房子却是之前西安市儿童医院的职工集资建房，这样的房子在这个小区还有好几套，那为什么单位集资建设的房子能成为经适房呢？工作人员解释为很久之前的历史遗留问题，究竟是怎样的遗留问题能让集资房摇身变成了另外一种性质的经适房呢？

圣合家园小区

《都市快报》全媒体记者了解到，圣合家园小区是西安市南郊最大的经济适用房小区，小区内的经济适用房有好几千户，记者在小区附近的几个中介问了一下，都表示最近并没有圣合家园的房子出租，但是来看一下，小区外有一个信息发布栏，上面有一个房屋出租的广告信息，打过去电话，对方声称，自己就是圣合家园小区经适房的房主，她的房出租，在圣合家园三期。

通完电话没多久，在小区外，记者见到了从小区里迎出来的这位房主，目前房主自己在住，如果要租，房间内不带任何的家具家电，每月要一千五六，一年一交一千押金。

房主表示，这一路段，租房就是这样的行情，即便便宜也便宜不了多少，因为这房子租起来可不那么方便。

房主：“我们这是经济适用房，按理是不能出租的。”

记者：“有没有房产证？”

房主：“没有，只有购房合同。”

房主告诉记者，这套房子大约是在2012年前后收的房子，收完之后，家里人基本上就没怎么住过，上一个租户去年退房之后，房东两口子才住了进来。

记者：“你这房是才买的？

房主：“不是，买的早了。”

记者：“之前你租人家多少钱？

房主：“一千六。”

记者：“你之前租了人家几年？”

房主：“租了四年，自从我买了以后就租给他了。”

记者在房间里看完之后，本来准备借故离开，可没想到，这位房主大姐眼见记者兴趣不大，竟然非要带着记者去附近一个商品房小区推荐自己的另外一套两居室空房。

房主:“我有三套房，两套是新的，这里只有一套。”

记者：“你房子咋这么多？”

房主：“我有四套房。”

经济适用房的性质是弱势群体的专项房，只有符合一定条件的家庭才可以进行申购，而这位房主，买下经适房后竟然直接出租，而自己在别的商品房小区竟然还有3套住房，这样的家庭条件，还能成功申购经适房，让真正需要却又没有申购到的人情何以堪。

后续报道

节目播出后，这件事也引起了房管部门的重视。

在圣和家园三期小区，长安区房管局和物业的工作人员约谈了这位房东曹某，但她拒绝了记者的采访。对节目报道中的问题，长安区住房保障中心的负责人一一作出了回应。

西安市长安区住房保障中心副主任陈鲁：“根据我们调查，房子的申请人不是昨天节目报道中的那位大姐，它的申请人是那位大姐的儿媳妇，而她的儿媳妇已经和她儿子离婚了，法院把这套房子判给了她儿子。”

既然这套经适房属于这位大姐的儿子所有，为什么会由她来私下对外出租呢？

西安市长安区住房保障中心副主任陈鲁：“雷某因为吸毒的原因，已经被抓起来了，由于无力偿还贷款，银行把他告了。经过法院调解，他的母亲每年要支付3万元房贷给法院，由法院支付给银行。再加上吸毒的原因，雷某欠了很多外债，有很多人上门讨债，他的母亲就想通过租房的方式来缓解还债的压力。”

长安区住房保障中心负责人说，这位大姐曹某所说的有四套房产的事情，他们也做了调查。其名下确有三套房产，分别在西安市区有一套房产，还有两套回迁房。

西安市长安区住房保障中心副主任陈鲁：“这四套房，有三套都是在雷某母亲的名下，与雷某没有任何关系。”

长安房管局工作人员要求曹某立即撤销发布的一切租房广告，同时承诺不再对外出租。

西安市长安区住房保障中心副主任陈鲁：“进一步的处理意见，我们将以文字的形式上报市局，由市局最终决定。为了杜绝此类问题再次发生，我们要求小区物业在售卖水电的时候，必须要求业主提供本人身份证，否则不予出售水电。”

经济适用房是指政府提供政策优惠，限定套型面积和销售价格，按照合理标准建设，面向城市低收入住房困难家庭提供，并具有保障性质的政策性住房。然而，国家对经济适用房的销售买卖等都有着严格的规定和相关资质的审查，那么经济适用房到底是否能够出租呢？

西安洪振律师事务所律师：“

按国家的规定，经济适用房在没有拿到房产证的时候禁止出租，必须要住满5年之后并且交完相关的税款，才能拿到房产证，在拿到产权之后才有可能出租。”

有的人为了申请经适房跑断了腿，有的人坐拥多套房还能轻松拿下经适房，到底是什么环节出了问题？我们也会持续关注，希望经适房真能给到需要它的人，同意的请点

ZAN

来源|《都市快报》

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