信息来源：传媒茶话会

因丁香园发文《百亿保健帝国权健，和它阴影下的中国家庭》而引起舆情海啸中，“保健品”是媒体报道用语中的高频词。

12月27日，《传媒茶话会》对话中国保健协会副理事长兼秘书长徐华锋。

“事件中涉及到的权健的三款‘明星产品’——火疗、负离子卫生巾、天价鞋垫，均不是保健品。”徐华锋告诉《传媒茶话会》，尽管舆论和媒体的报道将这三款产品通成为“保健品”，但事实上，没有任何研究机构、相关部门给这三款产品进行保健功效的认证。

“法律法规中没有保健品这个称呼，目前只有保健食品有法律依据。一字之差，万里之别。”徐华锋坦言，随着舆情的发酵，与此相关的保健食品和保健行业都因此躺枪。

《中华人民共和国食品安全法(2015年修正)》第七十六条至七十九条对保健食品的功效、注册、备案、标签、说明书和广告等都做出了明确的要求。

保健食品是有法律意义的

，但是关于

保健品却没有相关法律法规的支撑。

”徐华锋告诉《传媒茶话会》，

俗称的保健品，可能是食品、也可能是用品，因此媒体在报道时不能将三者称为保健品。

“保健品看起来与谁都相关，但是细究起来却与谁都无关，如果要追责，就必须厘清这个概念。”

徐华锋表示，对于公众来说，食品、药品、保健品、保健食品几个概念难以区分的清楚原因是多个方面的。

一、对保健食品法律法规的普及力度与消费者健康需求之间的信息不对称。

“普通消费者认为滋补品、传统的医药、器械，都是保健品。

这是因为对保健食品法规的详细内容宣传力度不够。所以消费者认知不清楚。”

二、受“药食同源”习惯的影响。徐华锋认为，在中国的饮食文化中，药材入食的文化由来已久，生活习惯让公众很难分清保健食品和药品的区别。但在执法过程中，必须厘清这个问题。

三、个别企业也会故意混淆食品、药品、保健食品的概念。一些企业或知法犯法、夸大宣传，或在普通食品中添加药品成分，或在营销过程中把保健食品当药卖。

保健食品、普通食品、保健品、药品有着本质的区别，在日常生活中完全可以区分。

普通食品

普通食品具有特定的色、香、味、形，是为了解决人体生存和维持机体生长发育所需的基本营养物质而存在的，它能长期食用而不需要进行食用量的控制，并且不会对机体产生任何危害。普通食品一般无特定的食用范围，在普通食品中虽然也含有生理活性物质，但由于含量较低，在人体内无法达到调节机能的浓度，不能实现功效作用，所以普通食品不强调特定功能，不需要申办产品独立的批准文号。

普通食品要想在市场上销售，只需在当地有关部门进行备案的同时办理该企业的食品生产许可证，并在产品外包装上标注企业生产许可证批准文号。

保健食品

保健食品也属食品具有一般食品的共性，和普通食品一样，都能提供人体生存和维持机体生长发育所需的基本营养物质，都具有特定的色、香、味、形。它既可以是普通食品的形态，也可以使用片剂、胶囊等特殊剂型。

与普通食品不同的是，保健食品中的生理活性物质是通过提取、分离、浓缩（或是添加了纯度较高的某种生理活性物质）而成，使其在人体内达到发挥一定保健作用的浓度，从而具备了借助产品所特有的功能来调节人体的某些功能的一类食品，它有食用量的控制，保健食品虽能长期食用，但不能作为正常的膳食，也不能作为药品对患病者进行治疗。

保健品

“保健品”没有明确的法律定义，一般是对人体有保健功效产品的泛称（民间俗称），诸多媒体报道中涉及的保健品，实为内衣、床垫、器械、理疗仪、饮水机等，而非食品或保健食品。

药品是在医生的指导下，用来治疗患病者相应的疾病的，有一定的副作用，在服用量上必须严格的控制，不能长期服用。

药品在包装上能够看到批准文号：“国药准字Ｈ（或Ｚ.S.J.B）+8位数字”，它的意思是国家食品药品监督管理总局批准生产、上市销售的药品，H字母代表化学药品、Z字母代表中成药、S字母代表生物制品、J字母代表进口药品国内分包装、B字母代表具有辅助治疗作用的药品。

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