全国篇

住建部：全面推行工程建设项目审批

“网上办”。

2月13日，记者从住建部官方网站获悉，为坚决打赢疫情防控阻击战，努力保持生产生活平稳有序，保障工程建设项目顺利推进，住建部发布《关于加强工程建设项目网上审批服务保障新冠肺炎疫情防控期间工程建设项目审批工作的函》，明确要求最大限度精简审批环节和手续，全面推行工程建设项目审批“网上办”等。该函指出，要建立健全网上审批工作制度。最大限度精简审批环节和手续，全面推行工程建设项目审批“网上办”，明确网上受理、网上审批相关工作机制和审批服务责任，采取有针对性的措施，努力实现疫情防控与工程建设项目审批服务“两不误”，确保工作“不掉线”、服务“不断档”。（来源：新京报）

国务院常务会：阶段性减免企业社保费、实施企业缓缴住房公积金政策。

国务院总理李克强

2月18日主持召开国务院常务会议，决定阶段性减免企业社保费和实施企业缓缴住房公积金政策，多措并举稳企业稳就业。会议确定，

一是阶段性减免企业养老、失业、工伤保险单位缴费，以减轻疫情对企业特别是中小微企业的影响，使企业恢复生产后有一个缓冲期。除湖北外各省份，从

月可对中小微企业免征上述三项费用，从

月可对大型企业减半征收；湖北省从

月可对各类参保企业实行免征。同时，

月底前，企业可申请缓缴住房公积金，在此期间对职工因受疫情影响未能正常还款的公积金贷款，不作逾期处理。实施上述政策，充分考虑了社会保险基金结余等情况，可以确保养老金等各项社保待遇按时足额发放。二是突出抓好稳就业这一“六稳”的首要任务。三是保障失业人员基本生活。（来源：中国政府网）

两部门：严格限制盲目建设超高

“摩天楼”。

住房和城乡建设部、国家发展改革委日前联合印发《进一步加强城市与建筑风貌管理的通知》

(下称《通知》)。《通知》要求，各地要把市级体育场馆、展览馆、博物馆、大剧院等超大体量公共建筑作为城市重大建筑项目进行管理，严禁建筑抄袭、模仿、山寨行为。对于超高层地标建筑，严格限制各地盲目规划建设超高层“摩天楼”，一般不得新建500米以上建筑，各地因特殊情况确需建设的，应进行消防、抗震、节能等专项论证和严格审查，审查通过的还需上报住房和城乡建设部、国家发展改革委复核，未通过论证、审查或复核的不得建设。要按照《建筑设计防火规范》，严格限制新建250米以上建筑，确需建设的，由省级住房和城乡建设部门会同有关部门结合消防等专题论证进行建筑方案审查，并报住房和城乡建设部备案。（来源：人民网）

一季度我国房地产贷款增幅持续回落

中国人民银行日前发布的数据显示，一季度末，我国人民币房地产贷款余额

46.16万亿元，同比增长13.9%，增速比上年末低0.9个百分点，连续20个月回落。人民银行发布的金融机构贷款投向统计报告显示，一季度我国人民币房地产贷款增加1.75万亿元，占同期人民币各项贷款增量的24.6%，比上年全年水平低9.4个百分点。数据显示，一季度末，房地产开发贷款余额11.89万亿元，同比增长9.6%，增速比上年末低0.5个百分点。其中，保障性住房开发贷款余额4.73万亿元，同比增长3.9%。个人住房贷款余额31.15万亿元，同比增长15.9%，比上年末低0.8个百分点。（来源：新华社）

4月：

LPR创单月最大降幅更大力度促进融资成本下行

新一期贷款市场报价利率（

LPR）20日出炉，1年期和5年期以上LPR均创下改革以来单月最大降幅。其中，1年期LPR降至3.85%。专家表示，LPR下调幅度明显增大，有利于激发企业信贷需求，进一步降低实体经济融资成本。当日，中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布，1年期LPR为3.85%，5年期以上LPR为4.65%，分别较上一期下调20个和10个基点。

（来源：新华社）

最高法发布指导意见：受疫情影响的商品房买卖可变更期限

5月19日，在国务院新闻办举行的新闻发布会上，最高人民法院发布关于依法妥善审理涉新冠肺炎疫情民事案件若干问题的指导意见（二），其中规定，因疫情商品房不能按期交房，对解除合同请求不予支持，可变更履行期限。最高法民二庭庭长林文学介绍，疫情或者疫情防控措施导致出卖人不能按照商品房买卖合同约定的期限交付房屋，或者导致买受人不能按照约定的期限支付购房款，当事人请求解除合同，由对方当事人承担违约责任的，人民法院不予支持。但是，当事人请求变更履行期限的，人民法院应当结合案件的实际情况，根据公平原则进行变更。同时指导意见还明确，承租房屋用于经营，疫情或者疫情防控措施导致承租人资金周转困难或者营业收入明显减少，出租人以承租人没有按照约定的期限支付租金为由请求解除租赁合同，由承租人承担违约责任的，人民法院不予支持。

（来源：工人日报）

金融委办公室发布

11条金融改革措施。

根据国务院金融委统一部署，发展改革委、财政部、人民银行、银保监会、证监会、外汇局等金融委成员单位，在深入研究基础上，按照

“成熟一项推出一项”原则，将于近期推出以下11条金融改革措施

，包含

出台《商业银行小微企业金融服务监管评价办法》

出台《中小银行深化改革和补充资本工作方案》

出台《政府性融资担保、再担保机构行业绩效评价指引》

出台《创业板首次公开发行股票注册管理办法（试行）》等四部规章

出台《关于全国中小企业股份转让系统挂牌公司转板上市的指导意见》

出台《标准化票据管理办法》

发布《标准化债权类资产认定规则》

发布《外国政府类机构和国际开发机构债券业务指引》

等。（来源：人民银行网站）

湖南参保失业人员

可申领失业补助金。

6月12日，全省扩大失业保险保障范围工作电视电话会议在长沙召开。湖南本次扩大政策范围最大的制度突破是发放失业补助金。以往领取失业保险金需要满足“参保缴费满一年以上、非本人意愿失业”两个条件。本次扩大覆盖范围之后，参保缴费不满一年，也可以领取失业补助金了，失业补助金的标准是不高于失业保险金的80%，各地自行确定。同时，政策还延长大龄失业人员领取失业保险金期限，对距法定退休年龄不足一年的领金人员，可续发失业保险金到法定退休年龄，并对领取失业保险金和失业补助金人员发放价格临时补贴等。6月22日起，全省失业保险业务系统内失业补助功能开始试运行，符合条件人员可开始申请失业补助金，7月1日起正式运行，全省可线上线下进行申领。（来源：湖南省人民政府门户网站）

二、本地篇

关于印发《

2020年度岳阳市主城区经济适用住房货币补贴实施方案》的通知

日前，岳阳市住房和城乡建设局发布关于印发《

2020年度岳阳市主城区经济适用住房货币补贴实施方案》的通知（岳建函[2020]81号），《实施方案》明确，为解决市主城区中低收入家庭住房困难问题，符合条件的申请人可以享受一次经济适用住房货币补贴。补贴标准为低收入无房户每户一次性补贴6万元；低收入住房困难户每户一次性补贴5万元。《实施方案》明确，同时符合下列条件的申请人可以享受一次经济适用住房货币补贴：具有本市主城区城镇户籍，并在市主城区工作或经常居住；无自有产权住房或现有产权住房建筑面积低于50平方米的住房困难户。申请人自申请之日起前5年内出售、赠与、出租自有产权住房的，不属于无自有产权住房的情形；家庭人均可支配收入低于岳阳市主城区上一年度城镇居民人均可，支配收入；市、区人民政府(管委会)规定的其他条件。此外，《实施方案》提出，2020年8月20日至2021年2月28日，领取了《岳阳市主城区经济适用住房货币补贴发放凭证》的货币补贴对象，应在市主城区范围内自主选择购买建筑面积在60（含）至144（含）平方米的成套普通商品住房或二手普通住房一套（土地性质为出让土地）。低于或超过规定面积的，不得享受货币补贴。未在规定时间内购买住房的，补贴发放凭证作废。需注意的是，凡符合方案规定的补贴范围和申请条件的经济适用住房保障对象，应在2020年5月10日至6月15日向市住房和城乡建设局住房保障管理科申请登记等。（来源：市住建局）

我市农村住宅用地立新规！

5月1日起正式实施《岳阳市农村村民住房建设管理条例》。

3月19日，从市农村宅基地管理与改革工作推进会上获悉，5月1日起，我市将正式实施《岳阳市农村村民住房建设管理条例》，持续开展农村“空心房”整治，力争2020年建成200个大、小集中建房点，实现村民规范新建住房，并适度有序集中。为达到“先批后建、一户一宅、适度集中、面积法定、户有所居”目标，在条例正式实施的基础上，我市加大农村宅基地管理与改革，要求做到“三个三”。即“三个不得”：不得以各种名义违背农民意愿强制流转宅基地和强迫农民“上楼”；不得违法收回农户合法取得的宅基地；不得以退出宅基地作为农民进城落户的条件。“三个严禁”：严禁城镇居民到农村购买宅基地；严禁下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆；严禁借流转之名违法违规圈占、买卖宅基地。“三到场”：申请审查到场；批准后定桩放线到场；房屋建成后竣工验收到场。今后，农村村民住宅用地将由乡镇审核批准，凡符合条件的新建户农户，必须在村庄规划的建房地点申请建房，按照“一户一宅”原则，在充分尊重农民意愿的基础上，可以采取集中统建、多户联建的方式，保障村民实现户有所居。拆旧房新选址建房的，原宅基地必须交还本村集体经济组织；闲置宅基地优先用于村庄建设和产业发展。对“未批先建”“骗取批准”“批小建大”“批东建西”等违法行为进行严厉查处。（来源：岳阳日报）

岳阳楼区

2100户可申请公租住房租赁补贴

4月17日下午，由岳阳楼区人民政府牵头，岳阳市住保中心岳阳楼区分中心承办的公租住房租赁补贴工作会议召开。这标志着岳阳楼区2020年度公租房租赁补贴重新申报工作正式启动。据悉，2020年，岳阳市政府下达岳阳楼区公租房租赁补贴对象指标2100户。具体面向低保无房户、低保住房困难户、低收入无房户、低收入住房困难户等四种类别的补贴对象。低保无房户、低保住房困难户、低收入无房户补贴标准为1人户、2人户、3人及以上户，每月分别对应补贴120元、180元、240元；低收入住房困难1人户、2人户、3人及以上户，每月分别对应补贴96元、144元、192元。同时，按照应补尽补的原则，做到应该享受政策补贴的对象无论过去几年已经发放补贴的还是新增的都必须在今年重新申报，力争不漏掉一户，不少补一人，使每个补贴家庭都能享受到党和政府的惠民政策。

（来源：岳阳日报）

1-4月岳阳市固定资产投资完成情况分析

受疫情影响，

1-4月，全市固定资产投资同比下降1.9%，比去年同期回落15.9个百分点，低于全省平均水平3.4个百分点，列第10位。但与一季度相比，投资增速回升了7.0个百分点，4月当月投资增长18.8%。从三次产业看，第一产业投资同比增长10.4个百分点；第二产业增长3.3个百分点，第三产业下降6.1个百分点。

（来源：投贸科）

2020年1-5月岳阳经济运行简析

今年来，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下坚决贯彻落实市委、市政府决策部署，扎实做好

“六稳”工作，全面落实“六保”任务，随着疫情防控成果的不断巩固，生产生活秩序全面恢复，全市经济运行出现积极变化，主要指标逐月改善。一、规模工业增加值增长0.3%。二、固定资产投资增长1.2%。三、社会消费品零售总额下降7.7%。四、一般公共预算收入下降11.5%。五、金融机构存款余额增长2.5%。六、居民消费价格指数上涨3.3%。（来源：综合科）

我市将对

331个老旧小区进行改造。

6月15日，从中心城区老旧小区改造工作推进会上获悉，2020我市共申报老旧小区改造项目138个，投资约7.2亿元。2019年，全市申报城镇老旧小区改造计划193个，预计投资12.7亿元,全省排第3位。2020年，全市申报改造计划138个，预计投资7.2亿元，其中，市城区51个(岳阳楼区14个)；同时，申报第一批、第二批老旧小区配套基础设施项目共计73个，预计投资8.1亿元，其中，市城区29个(岳阳楼区12个)。

（来源：岳阳日报）

35个涉岳招商引资项目成为省重点总投资近1200亿元。

日前，湖南省发展和改革委员会发布《湖南省

2020年重点招商引资项目》公告，共收入497个项目，总投资约1.8万亿元。所引进的497个项目中，其中涉及岳阳的项目有35个，总投资额1186.8亿元！岳阳35个项目分为基础设施、新型工业化、现代服务业三大类。基础设施包括：岳阳铁水集运煤炭储备基地、湘阴虞工港码头项目、君山区管道天燃气项目、岳阳芭蕉湖城市综合体项目、临湘城市综合体项目。新型工业化包括：岳阳高端智能制造产业园、城陵矶新港区物流装备产业园、临湘新材料（金属和石化）产业园、岳阳汽车零部件产业园、岳阳城陵矶医疗器械产业园、临湘电子信息产业项目、岳阳城陵矶新港区电子信息产业园、岳阳城陵矶卫星应用产业园、岳阳锦纶纺丝生产项目、临湘浮标（钓具）产业园、临湘竹木加工产业项目、临湘装配式建筑建材产业园、岳阳县石木塑建材产业集中区项目、平江高新区食品产业园二期项目、岳阳顺酐联产丁二酸项目、平江高新区云母产业园。现代服务业包括：岳阳经开区空港物流产业园、临湘现代航运物流园、岳阳经开区医药食品物流中心项目、岳阳县现代商贸物流园、华容县现代物流综合产业园、君山工业园会展中心项目、岳阳经开区食品冷链产业园、岳阳城陵矶芭蕉湖高端医疗养老社区项目、“船说汨罗江”水上旅游项目、岳阳黄茆山生态旅游风景区、平江秋湖健康谷森林康养项目、华容县洞庭湖墨山旅游度假区、湘阴左宗棠文旅基地、临湘茶乡文旅基地。

（来源：岳阳日报）

土地市场（土地成交）

1.整体概况

据岳阳市公共资源交易网显示，岳阳房地产信息网统计，

2020

年上半年岳阳市中心城区共

宗土地，总成交面积共

155.67

，总成交金额

19.87

2.成交结构

从成交区域来看：

临港新

区成为土地成交热点区域，占总成交面积

82.3

其次是

岳阳楼

经济开发区

，占比

11.2

2.9

从成交类型来看：

占主导地位

，达总成交面积的

87.6

，其次是

住宅、商业

类、其他，分别占比

11.7

0.7

3.成交明细

（来源：岳阳市公共资源交易网）

商品房市场

.商品房预售发证

1.1

预售发证情况概况

据岳阳房地产信息网统计，

2020

年上半年岳阳市中心城区

新增预售许可证

131

个项目

获批证件。

商品房预售累计发证

120.91

11053

同比分别

14.4

13.5

其中商品住房预售累计发证

110.84

9413

套，同比分别下降

12.4%

5.3%

；商业营业用房累计发证

8.66

1388

套，同比分别下降

41.4%

51.0%

1.2

每月预售发证情况走势

从每月预售发证走势来看，

2020

年上半年岳阳市中心城区商品房

月份预售发证面积最多，达

39.81

万㎡，占

上半年

总发证面积的

32.9

月份以

35.42

万㎡预售发证面积位居第二，除

2月份受疫情影响并未发证以外，其他各月份预售发证面积均在15万m

左右。

1.3

经济开发区

预售发证面积最多

据岳阳房地产信息网统计，

2020

年上半年获批预售许可证的区域中，

经济开发

区大幅领先，预售发证面积

53.04

，占总预售发证面积的

43.9

。岳阳楼区以预售发证面积

35.12

，占比

29.0%位居第二。

1.4

岳阳恒大养生谷

预售占据各项目榜首

据岳阳房地产信息网统计，

2020年上半年岳阳

市中心城区商品房有

个项目预售发证。

岳阳恒大养生谷以

预售发证面积

20.82

，占据预售发证面积排行榜榜首

。另外九个项目依次为恒大未来城、中奥名居、碧桂园

·凤凰城、未名府（一期）、江南仕家中心、岳阳融创环球中心一期、碧桂园奥体华府、新辉国际城、郡华·长郡里（一期）。

1.5住宅类房屋预售发证面积占比突出

据岳阳房地产信息网统计，

2020

年上半年岳阳市中心城区

商品住房预售发证面积

110.84

，占总预售发证面积的

91.7

，商业用房、办公用房占比分别为

7.2%、1.2%。

1.6预售许可证明细

上半年

商品房预售许可情况一览表

2.商品房成交情况

2.1、成交情况概况：

据岳阳房地产信息网统计，

2020

年上半年岳阳市中心城区

商品房累计成交

101.14

8631

同比分别下降

0.6%

0.7

。其中商品住房累计成交

88.64

7326

套，同比分别增长

5.7%

5.5%

；商业营业用房累计成交

7.1

，同比增长

4.2%

，成交套数

914

套，同比下降

15.2%

；其他用房累计成交

5.4

391

套，同比分别下降

51.2%

41.1%

2.2、每月成交情况走势

从每月成交走势来看，除

2、3月份受疫情影响成交明显下降以外，其余各月份成交均保持在20万m

左右。上半年销售高峰出现在

5月份，

随着疫情影响逐步减弱，各大楼盘紧抓销售窗口期，加大推盘力度，创新营销模式，前期积压的购房需求得到释放，销售面积达

24.91

2.3、各区域成交排行

从不同区域来看，

岳阳楼区占据区域成交第一把交椅，成交

3427

39.7%

经济开发区以成交

2877

套、占比

33.3%

紧随其后。

2.4

、商品房成交排行

TOP10

据岳阳房地产信息网统计，

2020

年上半年岳阳市中心城区共有

152

个楼盘有销售数据产生，商品房销售面积

TOP10

楼盘中，

岳阳融创环球中心

销售面积

6.48

，占据商品房销售面积排行榜榜首

。另外九个项目依次为恒大未来城、岳阳碧桂园

·凤凰城、金茂洞庭生态创新城、江南仕家中心、富兴御城国际一期、祥生·金麟府、保利·中央公园、岳阳美的梧桐庄园、北控岳州府。

商品住房方面，

岳阳融创环球中心

6.48

年上半年

销售冠军

，紧随其后的恒大未来城和岳阳碧桂园

·凤凰城

则分别以

5.96

5.54

的销售数据斩获

2020

年上半年销售榜单亚军和季军。

2.5、

商品住房市场成交结构

从户型结构来看，

90m

以下、

90-120m

120-144m

144m

以上的销售套数分别为

283

3309

3320

414

套，分别占销售总套数的

3.9%

45.2%

45.3%

5.7%

。由此可以看出，

商品住房销售户型主要集中在

120-144m

90-120m

面积区间，二者占销售总量的

从成交总价来看

成交价位

0万占比最大，共成交

1396

套，占总成交套数的

19.1

，总价

0万成交

1144

套紧随其后，占比

15.6

80-90万成交1056套位居第三，占比14.4%

3商品房市场存量

3.1商品房可售情况概况

从库存情况看，

月末，商品房累计可售面积为

293.22

34228

同比分别增长

2.9%

3.8%

。其中商品住房累计可售面积

141.97

14940

套，同比分别增长

10.9%

10.7%

；商业用房累计可售面积

151.25

19288

套，同比分别下降

3.6%

0.9%

3.2商品房可售情况走势

从每月走势来看，

1-5

商品房可售情况呈递减的趋势，

月份，受品牌房企大规模上市影响，市场存量有所回升。

按近一年来

商品住房

月均销售面积

14.77

来计算，

商品住房

库存消化周期为

9.6

个月。

存量房

据岳阳房地产信息网统计，

上半年

，存量房

成交面积

29.47

，成交套数为

3084

套，同比分别下降

20.7

23.9

；其中存量住房成交面积

28.11

，成交套数为

2811

套，同比分别下降

20.7%

19.7%

；商业用房成交面积

1.16

，成交套数为

246

套，同比分别下降

26.1%

51.8%

；其他用房成交面积

0.20

，同比增长

44.9%

，成交套数为

套，同比下降

27.0%

一、二级市场对比

从房地产一、二级市场对比情况来看，

上半年

，新建商品住房累计成交

7326

套，面积

88.64

万㎡；存量住房累计成交

2810

套，面积

28.1

万㎡，一、二手住房成交套数比例为

2.6

，成交面积比例为

3.2

总结与展望

上半年市场总结

2020

年上半年，疫情对房地产市场运行造成较大冲击，为应对疫情带来的影响，我国宏观政策逆周期调节力度明显加大，地方因城施策也更加灵活。中央层面上，

日召开的中共中央政治局会议明确强调，要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，促进房地产市场平稳健康发展。

日政府工作报告重申“房住不炒”，同时明确了因城施策的房地产主基调。此外，央行三度降准，

LPR

两度下调，房贷利率趋势性下移，释放房地产行业中长期利好。地方层面上，各地发布的与房地产市场有关的调控政策三百余次，主要涉及简化相关规划建设手续、延期或分期缴纳土地出让金、放宽预售标准、适度放松限价、人才新政变相松绑限购、购房及契税补贴、公积金政策调整等，从供、求两端助力房地产市场企稳复苏。

疫情影响下，

2020

年上半年岳阳市商品房销售经历了火热

重启的过程。

月份以来，各大房企打出返乡置业口号，通过凭返乡车票等购房享优惠、新春大礼包、认购送家电等营销活动吸引返乡人员，市场销售一度火爆。随后，在新冠疫情的冲击下，房地产市场量价明显回落，基本进入停摆状态。

月份以后，随着中央和地方政策的逐渐显效，购房者置业情绪好转，市场成交有所回升。截至

月份，商品住房和商业营业用房同比成交均有所上涨。

据统计，上半年商品房销售前十的项目成交面积占总成交面积的

42%

，且多为品牌房企，这与其重视品牌建设，重视产品品质，积极转变营销方式不无关系。排名靠前的品牌房企销售面积屡创新高，购房者的认同度日益增强，市场占有率加速攀升，中小房企竞争优势持续减弱，两极分化愈演愈烈。

下半年趋势展望

下半年我国经济或将逐步恢复，但仍需警惕多种不确定性带来的风险，整体经济增长压力仍较大。政策方面，我国房地产市场调控将坚持“房住不炒”定位不变，

货币政策整体保持宽松基调。

在此金融环境中，房企融资成本下降、居民购房成本下降等均有利于房地产市场的恢复发展。

土地方面，为提高土地供地率，有序调控土地市场，预计下半年政府推地节奏将继续加快，相关职能部门会相应缓解房企经营困难，土拍政策面逐渐走向宽松。商品房供应方面，疫情发展的不确定性及市场库存的持续累积制约着房企的开工积极性，下半年市场供应将保持调整状态。市场成交上，受棚改规模、货币化安置规模下降以及城镇人口增长缓慢等因素影响，项目去化压力加大，房企或将采取让价促销策略，房价将存小幅波动的可能。

本报告数据统计口径

数据来源：数据来源岳阳新建商品房网上备案系统，由岳阳房地产信息网权威发布，岳阳市城房网络科技有限公司监测。

统计范围：岳阳市六区（岳阳楼区、经济开发区、南湖新区、临港新区、君山区、云溪区）

统计时间

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