本文来源：中国地震应急搜救中心

2018年，应急管理部和地方各级党委政府按照党中央国务院要求，加强应急防范和准备，科学有序应对了云南、新疆、四川、陕西、吉林等地的地震灾害事件。

2018年，全球发生119次6.0级以上地震，主要分布在环太平洋地震带和喜马拉雅地震带。国外6.0级以上地震共造成3631人死亡（含失踪），超过21364人受伤，其中9月28日印尼中苏拉威西7.4级地震造成2091人死亡，680人失踪，10679人受伤，为本年度人员伤亡最为严重的地震。

我国发生5.0级以上地震31次，其中大陆16次，台湾及海域15次，最大地震为2月6日台湾花莲县附近海域6.5级地震。我国大陆地震共造成85人受伤，无人员死亡，直接经济损失约30亿元。

国内地震灾害与应急响应

2018年国内地震活动

2018年，国内共发生5.0级以上地震31次，大陆地区16次，台湾及海域15次，与历年平均水平持平。其中5.0-5.9级地震26次，6.0-6.9级地震5次，最大地震为2月6日发生在台湾花莲县附近海域的6.5级地震。

2018年国内地震灾害及应急响应

2018年，我国境内造成人员伤亡的地震共9次，共造成17人死亡，376人受伤。其中，台湾花莲县附近海域6.5级地震造成17人死亡，291人受伤，为本年度伤亡最为严重的地震。我国大陆地震灾害未造成人员死亡，85人受伤，直接经济损失308035.5万元，主要由震区老旧房屋破坏所致。

2018年国内地震灾害一览表

1.台湾花莲县6.5级地震

北京时间2018年2月6日23时50分，台湾花莲县附近海域发生6.5级地震，震源深度11千米。全台湾均有震感，其中以花莲市及宜兰南澳震感最强。强震之后又发生了多次余震，共造成17人死亡，291人受伤。4栋建筑物倾塌，40多处道路受损龟裂隆起，4万户停水，1907户停电。

地震发生后，军队、救援队及岛内各县市伸出援手，积极抢救。花莲市政府设立收容所，市区外多家民宿提供免费住宿。国台办，海协会会同大陆有关部门，与花莲方面保持密切联系沟通，跟踪灾区动态，表达慰问与提供协助之意，做好随时赴台救援和提供救助设备的准备。同时高度关注灾区大陆游客安危，协调有关方面协助罹难大陆游客家属赴台处理善后。大陆各界民众心系同胞安危，展现同胞大爱，纷纷伸出援手，帮助受灾同胞渡过难关。

2.吉林松原5.7级地震

北京时间2018年5月28日1时50分，吉林松原市宁江区发生5.7级地震，震源深度13千米。地震未造成人员伤亡，震中及周围部分老旧房屋出现破坏受损现象。

本次地震最高烈度为7度，等震线长轴呈北东走向。6度及以上区域总面积为2017平方千米。其中，7度面积为157平方千米，6度面积为880平方千米。

地震发生后，应急管理部党组书记黄明就地震灾情的快读获取、信息报送、舆情引导等工作作出重要指示。中国地震局迅速通过应急指挥系统与吉林省地震局视频连线，听取此次地震有关情况汇报、指导做好应急处置工作，并启动三级地震应急响应，派出由27人组成的现场工作组赶赴灾区。吉林省地震局启动三级应急响应，由副局长带队的10人工作组冒雨赶往震区开展灾情调查和现场应急工作。吉林、黑龙江消防总队启动应急响应机制，松原市消防支队、吉林油田消防支队共12辆消防车、68名指战员赶赴震区排查灾情，开展救灾工作。

3.云南通海5.0级地震

北京时间2018年8月13日1时44分，云南玉溪市通海县发生5.0级地震，震源深度7千米。14日3时50分，通海县再次发生5.0级地震，震源深度6千米。地震共造成玉溪市通海县、江川区、华宁县、红塔区4县（区）7.6万人受灾，31人受伤，转移安置3.9万人。

本次地震最高烈度为6度，等震线长轴呈近南北走向。6度区总面积约670平方千米。

地震发生后，应急管理部黄明书记、郑国光和尚勇副部长立即赶到部指挥中心、中国地震台网中心，组织会商震情，部署当地消防官兵组织巡查，并派出地震局领导带队的工作组赶赴现场，指导协调救灾工作。云南省地震局启动三级应急响应，派出现场工作队赶赴灾区开展震情监视，灾害损失评估，科普宣传等工作，玉溪消防支队启动地震应急救援预案，4车17人赶赴灾区开展灾情侦察和人员搜救工作。昆明消防支队，红河消防支队楚雄消防支队、消防总队共计3支重型搜救队20车147人18犬增援力量做好了增援准备。

此外，有关保险企业在震后立即启动应急预案，成立工作小组组织开展巨灾保险应急响应，建立向监管部门汇报和同业信息沟通机制，与民政救灾工作组和地震专家沟通确认后，立即就地安排保险理赔事宜，1600万元地震保险赔款划拨到位。

4.新疆伽师5.5级地震

北京时间2018年9月4日5时52分，新疆喀什驾驶县发生5.5级地震，震源深度8千米。地震未造成人员伤亡，震中附近老旧居住房屋严重破坏，框架结构公用房屋大面积轻微破坏。

本次地震最高烈度为7度，等震线长轴总体呈北东走向，6度区及以上总面积为2186平方千米。7度区面积56平方千米，6度区面积2130平方千米。

地震发生后，应急管理部党组书记黄明，副部长、中国地震局局长郑国光在部指挥中心，与新疆地震局，中国地震台网中心等进行紧急视频连线，听取汇报，了解震情灾情，指导部署工作。新疆地震局迅速启动地震应急响应，派出新疆地震局驻村工作队和喀什地震台、喀什地震局组成的26人现场工作队迅速赶赴震中地区了解震情和灾情。喀什消防支队分别从喀什市、疏附县、疏勒县、岳普湖县抽调11车48人赶赴伽师县。当地政府出动近300名武警官兵，协调民政、医疗、消防等相关部门转移受灾群众，紧急调度310顶帐篷，共转移安置3489名群众。

5.云南墨江5.9级地震

北京时间2018年9月8日10时31分，云南普洱市墨江县发生5.9级地震，震源深度11千米。地震造成28人轻伤，没有人员死亡。此次地震震感范围较大，震中区域建筑物受到不同程度破坏，普洱市、玉溪市2市6县10.58万人受灾，墨江县鱼塘镇全镇断电，景平村出现两处塌方导致道路堵塞。

本次地震的最大烈度为8度，等震线长轴总体呈北西向，6度及以上区域总面积为5180平方千米。8度区面积约32平方千米，7度区面积约438平方千米，6度区面积约4710平方千米。

地震发生后，应急管理部党组书记黄明第一时间赶到部指挥中心，与中国地震局、云南省消防总队、墨江县消防大队墨江中队、墨江县政府等单位负责同志直接连线，了解灾情和现场救援情况。应急管理部、国家减灾委启动抗震救灾四级响应，派出地震、救灾等单位组成的工作组赶赴现场查看灾情，看望慰问受灾群众，指导协调地方做好抗震救灾各项工作，并相继向云南省灾区紧急调拨中央救灾物资及自然灾害生活补助资金。云南省地震局启动三级应急响应，派出现场工作组赶赴灾区。在红河县开展野外调查工作的云南省防灾研究所人员也直接赶赴灾区。同时，云南省各级党委政府迅速启动地震应急响应，立即组织开展人员搜救、灾情排查、裙子安置等抗震救灾工作。

6.陕西宁强5.3级地震

北京时间2018年9月12日19时6分，陕西汉中市宁强县发生5.3级地震，震源深度11千米。地震未造成人员伤亡，震中区建筑轻微破坏，主要为墙体轻微裂缝和梭瓦。

本次地震的最高烈度为6度，等震线长轴呈北东走向，6度区面积为875平方千米。6度区之外的个别老旧房屋出现轻微受损现象。

地震发生后，应急管理部党组书记，副部长黄明在部指挥中心，与中国地震局应急指挥中心，汉中公安消防支队指挥中心等进行紧急视频连线，听取汇报，了解震情灾情，指导部署工作。山西省地震局启动二级地震应急响应，派出11人现场工作队赶往震区，汉中市地震局也派出4人现场工作队前往震区。四川省地震局、甘肃省地震局启动三级响应，迅速开展应急处置工作。此外，汉中市政府成立6个工作组开展地震应急处置与的抗震救灾工作，宁强县公安消防大队40余名官兵赶赴震中开展地震应急抢险救灾工作。

7.四川西昌5.1级地震

北京时间2018年10月31日16时29分，四川凉山州西昌市发生5.1级地震，震源深度19千米。西昌、盐源、德昌等地震感强烈，屋内物品震落。地震导致4人受伤，780间房屋受到轻微破坏，主要为震区老旧土木房屋出现墙体旧裂加宽、梭瓦掉瓦现象，个别砖混房屋出现墙体裂纹。

本次地震的最高烈度为6度，等震线长轴呈近南北走向，6度区面积为645平方千米，6度区之外的部分地区也受到波及，部分老旧房屋出现破坏受损情况。

地震发生后，应急管理部立即调度震情，要求中国地震局做好会商研判，迅速了解灾情、组好应急处置和社会稳定工作。四川省地震局启动三级响应，派出5人工作组赶往震区，与凉山州防震减灾局，西昌市地震中心站等组成现场联合工作队，迅速开展地震现场应急工作。同时，西昌市委，市政府也启动西昌市地震应急预案，派出响应队伍赶赴震区进行灾情排查，地灾隐患排查和相关处置工作。同时，工作组携带大量防震减灾科普宣传资料，现场向震区群众发放和宣讲。

8.四川兴文5.7级地震

北京时间2018年12月16日13时46分，四川省宜宾市兴文县发生5.7级地震，震源深度12千米。地震之后，又发生了两百多次余震。地震共造成17人轻伤。房屋一般受损6936户2.09万间，严重受损231户562间，倒塌15户23间，共转移安置386人，个别乡镇停水停电、个别道路因滑坡中断。

本次地震的最大烈度为8度，等震线长轴总体呈北西向，6度及以上区域总面积为1145平方千米。7度区面积70平方千米，6度面积为1075平方千米。

地震发生后，应急管理部党组书记黄明书记、副部长郑国光立即赶到应急指挥中心，调度了解受灾情况，部署抢险救灾工作，要求迅速分析研判震情趋势，快速高效实施救援，科学调度人员物资，并启动四级应急响应，派出现场工作组赶赴震区开展灾情调查和应急工作。四川省地震局ilji启动三级应急响应，派出现场工作组赶赴震区开展灾情调查和应急工作。云南省地震局，宜宾市防震减灾局也派出人员赶赴震区。四川消防总队调集325人前往地震灾区开展救援。

国外地震灾害与应急响应

2018年全球大震活动

2018年全球共发生6.0级以上地震119次，其中6.0-6.9级地震102次，7.0-7.9级地震15次，8.0级以上地震2次。7.0级以上大震发生频度略低于1900年以来18.3次/年的平均水平，最大地震为8月19日斐济群岛8.1级地震。

2018年全球6.0级以上地震分布图

（海域7.0级以上）

2018年国外重大地震灾害

2018年国外6.0级以上地震共造成3631人死亡（含失踪），超过21364人受伤，2018年人员伤亡最大的地震为9月28日发生在印尼中苏拉威西的7.4级地震，共造成2091人死亡，680失踪，10679人受伤。

2018年国外6.0级以上地震灾害一览表

1.巴布亚新几内亚7.5级地震

北京时间2018年2月26日1时44分，巴布亚新几内亚地区发生7.5级地震，震源深度20千米。震中位于巴布亚新几内亚南高地省。地震造成160人死亡，500多人受伤。地震对该国赫拉省及南高地省影响明显，通讯网络均出现中断，电力供应遭到严重影响，所有航班被取消。地震引发山崩、泥石流、地面塌陷和大规模滑坡，数千处房屋被摧毁。

强震之后，又发生了多次余震，造成人员伤亡的余震有三次。2月28日6.2级余震造成1人死亡，3月6日6.7级余震造成25人死亡，4月7日6.3级余震造成4人死亡。

地震发生后，巴新中央政府派遣工作团队前往震区，与当地政府共同评估地震造成的影响，巴新国防军也赶往再去协助有关工作。危难时刻，在巴新的中资企业纷纷投入救灾行动。国家主席习近平向巴新总督鲍勃·达达埃致电表示慰问，并表示中方愿向巴新提供力所能及的支持和帮助。

2.印尼龙目岛6.5级地震

北京时间2018年7月29日6时47分，印尼龙目岛地区发生6.5级地震，震源深度10千米。震中位于印尼西努沙登加拉省龙目岛北部陆地区域，距离该省首府马塔兰大约50公里。地震后，发生了两百多次余震，龙目岛上的林贾尼火山山体滑坡，造成20人死亡，401人受伤，数千座房屋受损。山体滑坡阻断多条登山道路，1090名登山游客被困于火山附近的两个地点，其中有16名中国游客。

地震发生后，林贾尼火山公园内登山路线全部关闭。西努沙登加拉省搜救中心人员、军警、林贾尼火山国家公园工作人员、当地医务人员和志愿者组成联合救援队出发前往人员受困地点进行救援。当晚，印尼总统佐科召开内阁会议研究地震造成的影响及应对措施，下令国家救灾减灾机构、社会部、公共工程和住房部、国防部立即采取行动帮助受灾群众，并于次日抵达灾区慰问受灾民众。

3.印尼松巴哇岛6.8级地震

北京时间2018年8月5日19时46分，印尼松巴哇岛地区发生6.8级地震，震源深度10千米。震中位于西努沙登加拉省，此次地震距离7月29日印尼龙目岛6.5级地震11公里左右。灾情最严重的地区为龙目岛北部、东部和马塔兰。龙目岛、西北吉利群岛停电。地震造成560人死亡，7733人受伤，数百栋房屋被摧毁，83392栋房屋受到破坏，165003人在地震中流离失所。

印度尼西亚国家建在机构在地震发生后立即发出了海啸预警，随后解除。救援人员赶赴灾区开展救援，为无家可归的人们建立了更多的避难所，分发水、食物和医疗用品。当地重伤员对地震产生恐惧，不愿住进医院病房，西努沙登加拉省会马塔兰市最大医院外搭建了许多医疗帐篷，为重伤员进行救治。中国驻印尼大使馆代表中国政府通过印尼红十字会向灾区提供了紧急人道主义救援物资与现汇援助。同时，由8名队员组成的中国蓝豹应急支援突击队前往龙目岛灾区，在印尼国家救援机构的统一指挥下，为当地灾民提供医疗救助，开展搜救和危房排查工作。

4.印尼龙目岛6.9级地震

北京时间2018年8月19日22时56分，印尼龙目岛地区发生6.9级地震，震源深度20千米。震中位于西努沙登加拉省。与当天12时10分发生的6.3级地震相距不足10公里。地震造成14人死亡，21人受伤，1800多栋房屋遭到破坏。龙目岛地区大面积停电，部分地区通讯不畅。地震引发了一系列山体滑坡，东龙目岛，北龙目岛，西松巴瓦，松巴哇贝萨尔，西龙目岛和马塔兰市以及巴厘岛，东爪哇和望加锡地区均有发生。除此之外，还引发了火灾。

地震发生后，印尼地震专家对地震成因进行了分析，认为发生强余震的可能性极大。印尼官方机构呼吁民众时刻保持警惕，切勿靠近受损建筑，并注意躲避山体滑坡等次生灾害。印尼副总统优素福·卡拉于8月21日前往灾区慰问受灾民众。

5.日本北海道6.9级地震

北京时间2018年9月6日2时8分，日本北海道地区发生6.9级地震，震源深度40千米。此次地震发生在距离海岸线不足30公里的陆地区域，地震导致厚真町发生严重山体滑坡，是造成本次地震人员伤亡和建筑物破坏的主要原因。地震造成44人死亡，660人受伤，32栋建筑完全虽坏，18栋建筑部分破坏。生命线设施遭到了严重破坏，岛上295万户停电，外部供电中断。北海道新千岁机场候机楼多处墙壁受损，机场大楼关闭。道路路基面受损或出现开裂，北海道区域轨道交通大部分停运。

地震发生后，当地政府建立了临时指挥中心，派出警方、消防、军队等开发多项救援行动，札幌和其他城市建立疏散避难所，通过电视和广播信息稳定人们情绪，并呼吁人们互相帮助。

6.印度尼西亚7.4级地震

北京时间2018年9月28日15时和18时2分，印度尼西亚中苏拉威西先后发生了6.0级和7.4级地震，其中、7.5级地震震中距苏拉威西省首府帕卢约80公里，震源深度10千米。地震引发的海啸袭击了怕卢海岸和海滩上的部分居民点及建筑物，怕卢和东加拉受灾严重，电力和通讯中断。地震及引发的次生灾害共造成2091人死亡，10679人受伤，5864栋房屋被摧毁，69483栋房屋不同程度受损。

地震发生后，当地政府立即组织人员疏散，鼓励人们保持警惕，暂时不要回到室内、聚集在安全的地区，避免余震和山体滑坡的危险。国家灾害管理局（BNPB）、印尼武装部队、警察力量、国家搜救据（Basarnas）等派遣快速反应小组进入灾区救援，并派军用运输机和直升机前往。

中苏拉威西省长宣布9月28日至10月11日为最初14天紧急响应期，并在帕卢市成立了突发事件指挥所。印尼国家灾害管理局与相关部委机构和非政府组织协调，对灾害开展快速评估和快速应急响应，并且进行大规模埋葬，以避免疾病传播。同时在印尼国家灾害管理局门户网站发布共享地图，向公众和媒体提供更新信息。

东盟灾害人道援助协调中心（AHACenter）震后启动紧急响应，基于东盟合作机制开展援助协调工作。联合国虚拟现场行动协调中心（VO）网站上共有86支队伍关注，其中救援队（USAR）43支，应急医疗队（EMT）21支，信息通信技术队伍（ICT）3支，其他队伍9支。最终抵达受灾国进行救援的队伍有12支。

中国国家主席习近平就印度尼西亚苏拉威西省发生强烈地震及海啸向印尼总统佐科致慰问电，表示愿根据印尼方需要提供帮助。中国应急管理部启动跨国（境）地震应急救援响应，并开展了队伍动员和装备准备。

7.美国阿拉斯加7.2级地震

北京时间2018年12月1日1时29分，美国阿拉斯加发生7.2级地震，震源深度40千米。震中位于阿拉斯加州最大城市安克雷奇以北约13公里处。震后发生了高达650次余震。安克雷奇市基础设施遭到了破坏，很多房屋墙壁出现裂缝，水管破裂，一些道路和桥梁被迫封闭，大面积停电。地震未造成人员死亡或重伤，少量人员受轻伤，大多是遭碎玻璃及掉落物砸伤。

地震发生后，美国国家海啸预警中心针对阿拉斯加地区库克湾沿岸和基奈半岛南部发布海啸预警，在确定水下滑坡没有威胁后取消预警。安克雷奇市应急管理部门督促人们寻找庇护所，警告Kodiak群岛上6000名居民前往高地进行避难，安克雷奇会议中心作为紧急避难所开放。美军一基地成立救灾中心，对余震强度以及公路、桥梁和建筑损毁情况进行评估。阿拉斯加州政府运输工作人员以及承包商迅速抵达现场，开展抢修工作。美国总统特朗普通过社交媒体发文慰问灾区民众，建议阿拉斯加民众听从专业救援人员指挥，并称联邦政府将不惜代价帮助阿拉斯加。

中国地震台网

中国应急管理报新媒体中心庞舒月

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