2014

年12月31日23时35分，上海外滩陈毅广场发生拥挤踩踏事故，截至昨日已造成36人死亡、49人受伤。如此惨痛的事故不禁引发人们思考，大型公共活动应如何保障安全？如何避免类似踩踏事故的发生？市民在这种突发类的事故中，又应如何尽可能地保护自身安全？

加大宣传教育培养安全意识

在日常生活中，每位市民应培养自身的安全防范意识，在人群聚集区应看清安全出口，自觉做到不拥挤，应按照相关指示标志有序参加活动，不擅闯禁区。遇事不慌张，尽量保持冷静，迅速作出反应。

大型企事业单位、学校和工厂等要加强预防踩踏事件的宣传教育，充分利用宣传画、广播、班会课等载体，广泛深入地开展形式多样的宣传教育活动，提高员工、学生预防踩踏事件安全意识。

在大型活动现场，要增设安全展板，利用电子智能提示牌，时刻提醒活动人群注意安全。

科学细致预判现场勘察场地

近年来，每年重大节日，我市都会举行一些大型公共活动，那么，主办方是如何防范公共活动的安全呢？

据介绍，保障大型公共活动安全的必然要求是科学细致的预判。由于拥挤踩踏事故具有诱因复杂、突发性强、控制难等特点，主办者以及有关方面工作人员，事先必须对举办场所、场所设施和交通状况，尤其是对参与活动的人数，甚至在特定时间内的人数及其变化情况等，进行认真细致的勘察论证和科学准确的评估预测。如有必要，应将预判情况上报当地公安部门备案。

加强现场疏导实行人流控制

对于广场、商场等人员密集场所，事前预防和应急预案等尤为重要，要采取教育与管理相结合，进行事故预防。对于容易形成人员聚集的公共场所，要及时实行人流控制，合理设置屏障，完善信息情报收集，制定详实的应急预案，降低事故风险。

在活动当天，可将道路分为多级管制，层层分流，使人流合理有序流动，避免过度集中。

人群聚集场所防范四类情形

多位曾在大型活动中执勤的民警介绍，在拥挤行进的队伍中，如果前面有人摔倒，人群就会像“多米诺骨牌”一样连锁倒地，发生拥挤踩踏事故。民警提醒，最好避免去过度拥挤的场所，市民不应因为好奇兴奋的心理，而往人群最拥挤的地方钻，一旦出现恐慌性情绪，身处惊慌又愤怒的人群之中，危险不言而喻。

在大型公共活动当中，以下四类情形易导致踩踏事故，要注意防范：一是大客流时前面有人摔倒，后面的人未留意，没有止步；二是人群受到惊吓，产生恐慌，如听到爆炸声、枪声，在无组织无目的的逃生中，相互拥挤踩踏；三是人群因过于激动（如兴奋、愤怒等）而出现骚乱，易发生踩踏；四是因好奇心驱使，造成不必要的人员集中而踩踏。

那么，在突发状况中如何自救呢？民警提醒，如遇突发情况，市民切不可慌乱，而应注意以下三个要点：

千万不要“逆流而动”

在空间有限、人群集中的场所，一旦有异常情况发生，不可随着人流的方向走，更不能逆着人流前进，也不要停下，不要硬挤，而是一边顺着人流一边向两侧移动，直到移出人群。

钱物掉落先不捡

如果陷入人群之中，最紧要的先镇定并稳住重心，不要停下来。身上如有财物掉落，也千万不要冒险蹲下去捡。

遭遇挤压先保护脆弱部位

遭遇挤压时，要两手十指交叉相扣、护住后脑和颈部，两肘向前护住胸肺部。如果不幸被推倒了，尝试抓住任何东西站起来，包括抓住别人的衣服，一旦站不起来，应立即用手护住头，蜷缩膝盖至胸前，不要仰卧或俯卧。如果可能，要设法靠近墙壁，尽量把身体蜷成球状，双手在颈后紧扣，保护身体最脆弱的部位。

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