近年来，随着人们控烟及健康意识的不断提高，宣称无害甚至能够帮助烟民戒烟的电子烟日益风行。国际烟草业巨头也纷纷进入电子烟市场。据统计，仅2013年一年，全球电子烟的销售就高达30亿美元。然而，国际防痨和肺部疾病联合会日前发表声明称，电子烟的安全性尚未得到充分的科学论证，且监管尚属空白。

迄今为止，国内外均没有系统的电子烟安全性评估资料

电子烟是一种模仿卷烟的电子产品，有着与卷烟一样的外观、烟雾、味道和感觉。它是通过雾化等手段，将尼古丁等变成蒸汽后，让用户吸食的一种产品。

一直以来，商家都以电子烟不含焦油、悬浮微粒等有害成分为卖点大肆推广，甚至在产品介绍中，打着“戒烟神器”“清肺”等旗号。殊不知，电子烟的安全性尚未得到充分的科学论证。迄今为止，国内外均没有系统的电子烟安全性评估资料，因此，目前还不能确定电子烟会给使用者的健康带来哪些潜在风险。

实验表明，人们在使用电子烟时，除尼古丁以外，还可能把其他多种未发现的有毒化合物吸入体内。与此同时，电子烟所产生的二手烟，同样可能危及健康。电子烟也会向室内释放可吸入的液体细颗粒物和超细颗粒物、尼古丁和致癌物质。由于电子烟不会产生烟雾，所以就更容易误导消费者，使其产生安全、健康的错误认知。

此外，美国一项研究发现，对于青少年来说，电子烟被视为传统香烟的替代品，不仅不能帮助其戒烟，还容易导致尼古丁上瘾，甚至可能反而诱使青少年吸烟。美国针对全国青少年吸烟情况的调查显示，2013年，全美有超过26万名青少年第一次尝试吸电子香烟，这一数字是2011年的3倍多。在2013年尝过电子香烟的味道后，49.3％的青少年打算改吸传统香烟，而2011年仅有21.5％尝过电子香烟的青少年有此打算。（中国控制吸烟协会办公室主任曾繁玉）

部分电子烟尼古丁含量超高，危害可能大大高于普通香烟

虽然电子烟不含焦油，但其中的尼古丁并非无害，单纯吸入尼古丁，同样会产生健康风险。

尼古丁本身不是一种致癌物质，但可以起到“肿瘤启动因子”的作用。而且，有足够充分的证据可以说明，胎儿和青少年接触尼古丁，会对大脑发育产生远期不良后果。

美国食品和药品管理局曾对市场上19款电子烟的成分进行测试，发现电子烟的吸烟装置含有致癌物质和其他对人体有毒的化学品。他们还分析了两种畅销电子烟的烟管成分，发现其中一份样品中含有二甘醇，大剂量摄入会损害肾脏，其他样品中则发现了亚硝胺等致癌物。

法国国家消费研究员也指出，研究中调查的部分电子卷烟产品中尼古丁含量甚高，甚至可以杀死一名婴儿。不仅如此，由于电子烟装置的加温速度过快，在此过程中，还会产生一种叫丙烯醛的剧毒性分子。

2013年，德国联邦健康教育中心主管伊丽莎白·波特博士对电子烟进行研究和分析后发现，电子烟含有大量丙二醇，该物质会对呼吸道造成刺激，进而引发一些急性症状。因此，她认为电子烟对人体健康的危害性可能比传统卷烟还要大。（中国疾病预防控制中心控烟办公室研究员杨杰）

监管尚属空白，建议将电子烟作为药品进行严格管控

中国是电子烟的发明者和主要生产地，全球90%以上的电子烟来自中国深圳等地，但我国对其监管尚属空白。在我国，电子烟既不属于药品，也非保健品、医疗器械，更不是烟草，因而大多数电子烟处于“三无”状态，即无产品标准、无质量监管、无安全评价。

在国际上，各国政府对电子烟的态度和政策也存在很大差异。有的国家认为其是一种消费品，有的国家则认为是药物，还有些国家认为是烟草产品。因而，对电子烟的政策也各不相同，有的国家支持，有的国家禁止，有的国家则进行适当的管制，还有的国家至今未表态。

我国对于电子烟的监管，首选方案应作为药品进行管控。由于电子烟的主要成分是尼古丁，而尼古丁是成瘾性剧毒药物，因此应由国家食品药品监管总局按药品进行监管。如果将电子烟按传统卷烟交由烟草部门管理，则可能会使电子烟市场爆炸性增长，后果不堪设想。建议国家卫生、药品行政部门应专门立项，组织专业人员，拨出科研经费，对电子烟的安全性进行科学评价，进而提出科学合理的政策。

如果无法将电子烟作为药品管控，在研究证据不充分的情况下，应考虑采取以下措施：

1.全面禁止电子烟的广告、促销和赞助。

2.禁止将电子烟作为戒烟手段推广。

3.禁止在零售店展示电子烟。

4.禁止向未成年人销售电子烟。

5.禁止在电子烟和其液弹中，使用对儿童有吸引力的口味添加剂。

6.在电子烟及一次性电子烟的包装和标签上，标明其所使用的添加剂、尼古丁的含量以及健康警示标签。

7.禁止在公共场所、工作场所和公共交通工具上使用电子烟。

8.建立电子烟液弹的消费者安全标准，确保生产工序的一致性，并对其尼古丁含量设定上限。（国际防痨和肺部疾病联合会高级项目官员甘泉）

延伸阅读：

电子烟使用率在迅速提高

当前，公众对于电子烟的知晓率和使用率在迅速提高。

据估计，美国2010年时，32.2%～40.9%的吸烟者和已戒烟者知道电子烟。而到了2011年，这个百分比增加到了57.9%～73.4%。2011年，英国的吸烟者和已戒烟者的知晓率为54.4%，加拿大为39.5%，澳大利亚为20%，印度尼西亚为10.9%。

据估计，在2010年～2011年，美国6%的吸烟者和已戒烟者在使用电子烟，英国为4%，加拿大和澳大利亚为1%，印度尼西亚男性中的使用率为0.5%。

英国药品及保健品监管局最近的一项报告发现，目前英国10%的吸烟者在使用电子烟，在英国电子烟的使用者人数已经从2012年的70万上升到了2013年的130万。

美国疾病预防控制中心最近的一项研究表明，2011年～2012年间，尝试过和最近使用过电子烟的美国中学生人数翻了一番，2012年曾经使用过电子烟的学生人数达到了178万。

由于电子烟对公众健康的影响还未被系统评估过，所以如此普遍的使用非常令人担忧。

（来源：光明日报2014年09月27日07版）

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